Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024(2А-1673/2023;)~М-1656/2023 2А-1673/2023 М-1656/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-121/2024

Дело № 2а-121/2024

УИД- 13RS0019-01-2023-002252-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 23 января 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Н.Б. Красновой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению,

установил:

Рузаевский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с указанным административным иском. Административный иск мотивирован тем, что в ходе проведенного Рузаевской транспортной прокуратурой мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, о налогах сборах, выявлен факт размещения в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами:

http://www.youtube.com/watch?v=cEKa7YVZ1-w, https://www.youtube.com/watch?v=nc7ZOFw8cMA

информации, побуждающей граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путем применения запрещенных сетных орудий лова. На момент прокурорской проверки указатель сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует, установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Прокурор просит суд признать информационный материал, размещенный на указанных интернет-страницах, запрещенным к распространению на все территории Российской Федерации.

Административный истец - Рузаевский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры о судебном заседании извещен своевременно, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Административный ответчик по данному делу не определен, поскольку поиск сведений о владельцах сайта и хостинг-провайдера результатов не дал.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подпункт 5.1.7 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

В части 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее закон о любительском рыболовстве) в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом №166-ФЗ, для любительского рыболовств установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона.

Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (часть 2 статьи 9 закона о любительском рыболовстве)

Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 9 федерального закона «О любительском рыболовстве»).

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство (часть 2). Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации) предусмотрена уголовная ответственность.

Письменными материалами дела подтверждается, что в сети Интернет в открытом доступе на страницах с URL адресами: http://www.youtube.com/watch?v=cEKa7YVZ1-w, https://www.youtube.com/watch?v=nc7ZOFw8cMA

размещены видеоролики продолжительностью 28:2 мин. и 8:18 мин. соответственно, содержащие наглядную информацию о добыче большого количества рыбы запрещенными сетными орудиями лова. В то же время, информация, размещенная на указанных сайтах, не содержит предупреждения о противоправности использования сетей и административной, уголовной ответственности, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, уголовно-наказуемых деяний и способствуют их совершению. Более того, использование рыболовных сетей в сфере любительского рыболовства может нанести ущерб окружающей среде, в связи с чем причиняется вред экологии. Распространение такой информации в сети «Интернет» в открытом доступе влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты с доменными именами https://www.youtube.com/watch?v=сЕКа7YVZ1-w https://www.youtube.com/watch?v=nc7ZOFw8cMA, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает требования Рузаевского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на страницах с указанными электронными адресами, запрещенным к распространению на всей территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=сЕКа7YVZ1-w https://www.youtube.com/watch?v=nc7ZOFw8cMA

запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Коммунистическая ул., д.89, г. Саранск, <...>), для включения указателей вышеназванной страницы сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова