Решение № 2А-635/2025 2А-635/2025~М-367/2025 М-367/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-635/2025

Дело УИД: 69RS0006-01-2025-000843-36

Производство № 2а–635/2025


Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пеням в размере 55317 рублей 49 копеек.

В обоснование административного иска указано, что в связи с неисполнением в установленный срок налоговых обязательств налоговым органом исчислены пени в сумме в размере 56006 рублей 85 копеек.

Указанные пени, начислены за период с 04.08.2023 по 02.10.2024 на следующую задолженность:

- налог на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 253500 руб. 00 коп., данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 124 руб. 62 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортный налог за 2019 год в сумме 2041 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортный налог за 2020 год в сумме 2226 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортный налог за 2021 год в сумме 2226 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортный налог за 2022 год в сумме 2226 руб. 00 коп., данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024;

- земельный налог за 2019 год в сумме 1012 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельный налог за 2020 год в сумме 1786 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельный налог за 2021 год в сумме 1815 руб. 00 коп., данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельный налог за 2022 год в сумме 271 руб. 00 коп., данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024.

Расчет пени прилагается.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлено требование от 09.07.2023 № 24845 об уплате задолженности в общей сумме 13300 рублей 97 копеек с предложением погасить указанную задолженность в срок до 28.08.2023.

Указанное требование об уплате задолженности направлено налогоплательщику через личный кабинет, что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Копия решения от 02.02.2024 № 17412 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках направлена ФИО1 заказной почтой, что подтверждается копией реестра почтовой корреспонденции.

На основании вышеизложенного сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 55317 руб. 49 коп., в том числе пени в сумме 55317,49 руб.

Налогоплательщиком 18.08.2023 частично уплачены пени, начисленные на задолженность по единому налоговому счету, в сумме 689,36 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 12 Тверской области от 25 февраля 2025г. по делу № 2а-2207/2024 был отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 25.10.2024.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии с п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Форма требования об уплате задолженности утверждена приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2022 №71902), в которой указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Налоговое требование направляется физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в законную силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с п. 8 и 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации закреплен порядок начисления пени.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательствами о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением в установленный срок налоговых обязательств налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации исчислены пени в сумме 56006 рублей 85 копеек за период с 4 августа 2023 г. по 2 октября 2024 г.

Указанные пени начислены на следующую задолженность:

- налога на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 253500 рублей 00 копеек, данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024;

- налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 124 рубля 62 копейки, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортного налога за 2019 год в сумме 2041 рубль 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортного налога за 2020 год в сумме 2226 рублей 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортного налога за 2021 год в сумме 2226 рублей 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- транспортного налога за 2022 год в сумме 2226 рублей 00 копеек, данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024;

- земельного налога за 2019 год в сумме 1012 рублей 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельного налога за 2020 год в сумме 1786 рублей 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельного налога за 2021 год в сумме 1815 рублей 00 копеек, данная сумма уплачена налогоплательщиком 18.08.2023;

- земельного налога за 2022 год в сумме 271 рублей 00 коп., данная сумма взыскана на основании решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 17.01.2025 по делу № 2а-1616/2024.

В материалах дела представлены подробный и детальный расчет сумм пеней по состоянию на 27 марта 2023 г., начисленных за период с 4 августа 2023 г. по 2 октября 2024 г. в сумме 56006 рублей 85 копеек.

С данным расчетом пени суд соглашается.

Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области направлено в адрес ФИО1 требование №24845 об уплате задолженности по состоянию на 9 июля 2023 г. со сроком исполнения до 28 августа 2023 г.

Факт направления требования об уплате налога, сбора пени, штрафа в адрес ФИО1 подтверждается скриншотом с личного кабинета налогоплательщика.

К установленной в требовании дате (до 28 августа 2023 г.) административный ответчик свои обязанности по уплате образовавшейся задолженности по налогам и пеням не выполнил.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области №17412 от 2 февраля 2024 г. с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 495262 рубля 90 копеек.

Решение направлено в адрес ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений №84 от 7 февраля 2024 г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 25 октября 2024 г. с ФИО1 взыскана задолженность по пеням в сумме 58261 рубль 23 копейки.

25 февраля 2025 г. вышеназванный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Согласно представленным сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области налогоплательщиком 18 августа 2023г. частично уплачены пени, начисленные на задолженность по единому налоговому счету, в сумме 689 рублей 36 копеек.

С административным иском об уплате задолженности по пеням, административный истец обратился в суд в пределах срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в указанном размере в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ».

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области задолженность по пеням в сумме 55317 (Пятьдесят пять тысяч триста семнадцать) рублей 49 (Сорок девять) копеек,

наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (Межрегиональная Инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), банк получателя: Отделение Тула Банка России, ИНН <***> КПП 770801001, расчетный счет: <***>, казначейский счет: 03100643000000018500, БИК: 017003983 КБК:18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ» государственную пошлину в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (2 июля 2025 г).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов