Решение № 2-93/2025 2-93/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-93/2025

Дело № 2-93/2025

55RS0037-01-2025-000072-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 06 августа 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес> весеннего паводка в 2024 году указанное жилое помещение пострадало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением о проведении обследования дома, по результатам которого межведомственной комиссией было дано заключение о необходимости проведения капитального ремонта. Денежные средства в виде выплаты на капитальный ремонт были получены истцом и использованы, до конца октября был произведен ремонт жилого помещения. Однако в январе 2025 года началось дальнейшее разрушение фундамента, оседание полов, появление трещин на потолках и стенах, вдавливание окон вовнутрь. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с заявлением о проведении повторного обследования жилого помещения. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение было отнесено к категории подлежащего капитального ремонту. С данным заключением истец не согласна, поскольку стремительно увеличивается количество вредных факторов, приводящих жилое помещение в состояние непригодное для проживания.

Просит возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить истца в список на получение меры социальной поддержки в виде выплат на строительство или приобретение жилья.

Истец ФИО3 при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддерживала.

Ответчик Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, третье лицо Межведомственная комиссия Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суде своего представителя не направили, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела не представили.

Ответчик Министерство строительства и архитектуры Омской области при надлежащем извещении о времени, дате и месте рассмотрения дела в суде своего представителя не направил, направил 06.08.2025 (09-31) ходатайство об отложении рассмотрения дела, с целью предоставления возражений на заключение эксперта, с учетом проведенного истцом ремонта.

Судом данное ходатайство изучено и поскольку при назначении экспертизы Министерство строительства и архитектуры Омской области было извещено, свои вопросы они вправе были предоставить к судебному заседанию, однако этого не сделали, для направления возражений по поводу выводов эксперта также было предоставлено время, в связи с чем нет оснований для отложения судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации в силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, реализации Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327, Правительством Омской области 24.07.2024 был утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.

Порядок определяет процедуру и основания (условия) предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п) сложившаяся обстановка связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш, Ишим, на территории ФИО1-Ишимского муниципального района, в том числе БольшеТебендинского сельского поселения, признана чрезвычайной ситуацией, с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в том числе в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории ФИО2 <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Данным распоряжением Усть-Ишимский муниципальный район Омской области включен в зону чрезвычайной ситуации. С ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайная ситуация на территории Омской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение, с кадастровым номером № инвентарным номером 1287, общей площадью 48,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании заявления истца, было обследовано принадлежащее ей жилое помещение, которое согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № было признано непригодным для проживания, для восстановления условий проживания надлежало выполнить капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение о том, что жилое помещение непригодно для проживания, для восстановления условий проживания необходимо выполнить капитальный ремонт жилого помещения.

ФИО3 обратился в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении ее в список граждан, жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Согласно постановлению Главы Усть-Ишимского муниципального района №а-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в перечень жилых домов, подлежащих проведению ремонтно-восстановительных работ (пункт 41).

По сведениям от Министерства строительства и архитектуры Омской области ФИО3 была включена в Сводный список №, и ей была осуществлена выплата денежных средств на осуществление капитального ремонта в сумме 340 200 рублей и в сумме 97 200 рублей, что следует из списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ (пункт 55) и ДД.ММ.ГГГГ (пункт 74).

На основании заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было вновь обследовано, и по результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу, что жилое помещение следует отнести к категории подлежащей капитальному ремонту.

Не соглашаясь с указанными выводами и полагая, что жилое помещение подлежит сносу, ФИО3 обратилась в суд и ходатайствовала о назначении экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» № от ДД.ММ.ГГГГ у жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеются признаки аварийности, степень износа составляет 46,17%, при этом проведение капитального ремонта теоретически возможно, надлежит лишь устранить разрушающий фактор, а именно воду из подвала здания.

Как было указано выше, постановление Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п было создано в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, а также реализации Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 Правил № поврежденные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта; утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

Правом на получение мер социальной поддержки, согласно пункту 1 постановления Правительства Омской области №-п, обладают граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, а также являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений.

Указанные положения корреспондируют с подп. «а, г» пункта 6 Правил №.

В пункте 4 Порядка №-п указано, что выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам однократно в отношении одного утраченного или поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения.

В пункте 8 Правил № содержатся аналогичные положения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 после обследования ее жилого помещения в 2024 году и составления заключения межведомственной комиссией, как собственник поврежденного жилого помещения была включена Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в Список №, который был передан в Министерство строительства и архитектуры Омской области, где ФИО3 включили в Сводный список №, и после утверждения его Губернатором Омской области, ФИО3 были осуществлены соответствующие выплаты.

Факт перечисления денежных средств подтверждается как платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма 340 200 рублей) и № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма 97 200 рублей), так и справками по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на суммы 340 200 рублей и 97 200 рублей соответственно. Также ФИО3 не оспаривалась факт получения ею денежных средств и осуществления ею ремонтных работ в принадлежащем ей жилом помещении.

Таким образом, ФИО3 в отношении принадлежащего ей жилого помещения, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком в 2024 году, реализовала свои права в рамках Постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В данной связи, оснований для повторного включения ФИО3 в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у суда не имеется.

Принимая во внимание все вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате чрезвычайной ситуации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.08.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова