Решение № 2А-458/2021 2А-458/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-458/2021

Дело № 2а-458/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.

с участием административного ответчика старшего специалиста второго разряда Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО2 к Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу- начальнику Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, и.о. старшего судебного пристава – начальника отдела Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, старшему специалисту второго разряда Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по РТ, начальнику отдела - старшему судебному приставу Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Лаишевский РОСП УФССП России по <адрес> направлен исполнительный лист ФС №, выданный Лаишевским районным судом Республики Татарстан по делу №, и заявление о возбуждении исполнительного производства ценным письмом, которое получено Лаишевским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено уведомление о вручении, согласно которому вышеуказанное ценное письмо получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из данных официального сайта Лаишевского ФССП России возбужденное исполнительное производство по указанному исполнительному листу отсутствует.

В этой связи просит признать незаконным бездействие Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС №, в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения: возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении ФИО2 регистрируемым почтовым отправлением, внести данные о возбужденном исполнительном производстве в базу ФССП России.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, а также ФИО5, временно исполняющая обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> в период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, и старший специалист второго разряда Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, которая ведет учет и регистрацию исполнительных листов.

Административный истец и представитель административного истца, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержала.

Административный ответчик и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, являясь также представителем административного ответчика Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила. В ходе рассмотрения дела просила в иске отказать. Показала, что регистрацией поступающих исполнительных листов занимается старший специалист второго разряда ФИО1, которой исполнительный лист передан сразу же после поступления его в отдел. После передачи ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа судебному приставу-исполнителю ФИО3 исполнительное производство возбуждено сразу же.

Административный ответчик старший специалист второго разряда Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 иск признала в полном объеме. Показала, что она занимается регистрацией поступающих исполнительных листов. Исполнительный лист ФС №, выданный Лаишевским районным судом Республики Татарстан по делу № поступил в Лаишевский РОСП УФССП России по <адрес> давно, ей был передан сразу же, но она его зарегистрировала и передала судебному приставу-исполнителю ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ. Поздняя регистрация исполнительного листа связана с большим объемом работы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила. В ходе рассмотрения дела просила в иске отказать. Показала, что регистрацией поступающих исполнительных листов занимается старший специалист второго разряда ФИО1, после передачи ей ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа она в тот же день возбудила исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю административного истца в судебном заседании.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ДД.ММ.ГГГГ находится на больничном.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Лаишевский РОСП УФССП России по <адрес> направлен исполнительный лист ФС №, выданный Лаишевским районным судом Республики Татарстан по делу №, и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно уведомлению о вручении почтовый конверт получен Лаишевским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительное производство №-ИП на основании указанного исполнительного листа было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Учитывая, что заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в Лаишевский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее ДД.ММ.ГГГГ (вторник). Таким образом, исполнительное производство было возбуждено с нарушением срока на 1 месяц и 6 дней.

Данное нарушение установленного законом срока возбуждения исполнительного производства лишило взыскателя права на своевременное принудительное взыскание по исполнительному документу.

В этой связи подлежит признанию незаконным бездействие Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выраженное в несвоевременном возбуждении исполнительного производства.

Поскольку после возбуждения исполнительного производства копия постановления была вручена представителю взыскателя, а до этого времени не могла быть направлена ввиду не возбуждения исполнительного производства, то бездействие, выраженное в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворено быть не может.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения настоящего дела исполнительное производство возбуждено, копия постановления вручена представителю административного истца, данные в возбужденном исполнительном производстве внесены в базу данных ФССП России, то требование об обязании возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении ФИО2 регистрируемым почтовым отправлением и внесении сведений в базу данных удовлетворено быть не может ввиду устранения нарушений прав административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выраженное в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №.

Отказать в удовлетворении остальных требований в полном объеме, в том числе: о признании незаконным бездействия, выраженного в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении ФИО2 регистрируемым почтовым отправлением и внести сведения в базу данных ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин

Решение12.04.2021