Решение № 2-374/2018 2-38/2019 2-38/2019(2-374/2018;)~М-400/2018 М-400/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-374/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 13 февраля 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной ФИО7,

при секретаре Абышевой ФИО8,

с участием: представителя истца администрации Ярковского муниципального района – ФИО1 ФИО9, ответчика ФИО2 ФИО10, заместителя прокурора Ярковского района Караульных ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-38/2019 по иску администрации Ярковского муниципального района к ФИО2 ФИО12 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Требования мотивировал тем, что между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №58-2012, согласно которому администрация передала ФИО2 ФИО14 квартиру в двухквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана ФИО2 ФИО15 в исправном состоянии, пригодном для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в данной квартире. За период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска арендная плата по договору ни разу не вносилась, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была обследована и составлен акт о состоянии квартиры. В ходе осмотра выявлено бесхозяйное обращение с жилым помещением: повреждение (сильная деформация) полотна металлической входной двери в помещение тамбура. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило заявление о расторжении вышеуказанного договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с предложением явиться в администрацию для составления соглашения о расторжении договора социального найма, однако ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было повторно направлено соглашение о расторжении договора социального найма и претензия о расторжении договора социального найма, погашения задолженности и снятии с регистрационного учета, которые также остались без ответа. Ссылаясь на положения ст.91 ч.1 ЖК РФ, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между истцом и ответчиком, выселить ответчика из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Представитель истца администрации Ярковского муниципального района – ФИО1 ФИО16 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 ФИО17 в судебном заседании исковые требования признал частично, с требованием об оплате задолженности по оплате за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки согласился, против удовлетворения требования о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возражал, указал, что он получал квартиру как <данные изъяты>

Представитель третьего лица – МП ОП №2 (дислокация с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела судом.

Заслушав стороны, выслушав мнение прокурора, поддержавшего заявленные требования в части взыскания задолженности по оплате найма, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, каких-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке в том числе без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО2 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. <данные изъяты>), в соответствии с которым истец по акту приема-передачи жилого помещения передал ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании приказа Главного Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области», распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение находится в исправном состоянии, стороны претензий друг к другу не имеют (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в администрацию Ярковского муниципального района поступило заявление, в котором он просил расторгнуть договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и переселить его в другое жилое помещение, указав, что вышеуказанное жилое помещение не соответствует для проживания, зимой очень холодно, в квартире сырость, плесень, отсутствует водоснабжение, пол провалился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией района направлен ответчику ответ, о том, что истцом подготовлено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для подписания данного соглашения ответчику необходимо явиться в юридический отдел администрации района. По вопросу переселения из вышеуказанной квартиры сообщили, что данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. передано ответчику ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения, расположено в <адрес> и отвечает санитарным и техническим требованиям, предоставить другое жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием свободных муниципальных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, на территории района, а также в связи с отсутствием для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, в случае расторжения договора социального найма жилого помещения ответчику необходимо заменить поврежденную металлическую входную дверь в помещение тамбура, мероприятия по устройству вентиляции подпольного помещения и вытяжной вентиляции помещения санузла, ремонту пола, оконных откосов и отмостки будут включены в проект плана по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда на период ДД.ММ.ГГГГ годы после разработки сметной документации, работы будут выполнены при наличии финансирования (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акта обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие несоответствия установленным требованиям: отсутствие вентиляции подпольного помещения; сильное поражение гнилью деревянных конструкций пола, зыбкость пола; следы увлажнения и плесени на оконных откосах; отсутствие в помещении санузла вытяжного отверстия вентиляционного канала, что не соответствует требованиям п. 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» провалы, контруклоны, повреждение бетона, отсутствие отмостки местами. Также выявлено бесхозяйное обращение с жилым помещением – повреждение (сильная деформация) полотна металлической входной двери в помещение тамбура, повреждение межкомнатной двери в помещение санузла, повреждение межкомнатной перегородки. Рекомендации комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: необходимо устройство вентиляционных отверстий в фундаменте; частичная замена и ремонт пола, устройство в помещении санузла вытяжного отверстия вентиляционного канала; устройство новой бетонной отмостки; замена входной двери в помещение тамбура и санузла, ремонт межкомнатной перегородки (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено письмо, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении с ним договора социального найма (л.д. <данные изъяты>), письмо ответчиком не получено, возвращено по истечении срока хранения (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны пришли к соглашению расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение подписано только со стороны наймодателя, подпись нанимателя ФИО2 ФИО19 отсутствует (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлена претензия о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате найма, в обоснование которой истец сослался на ст.91 ЖК РФ, однако из текста претензии следует, что истцом ответчику предложено в 10-дневный срок явиться в администрацию Ярковского муниципального района для подписания соглашения о расторжении договора социального найма, а также указано о необходимости уплатить сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д. <данные изъяты>), претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно карточке лицевого счета ФИО2 ФИО20 сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из ответа МП ОП №2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), ФИО2 ФИО21 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из того, что по настоящему спору доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости для установления по ст.91 ЖК РФ оснований для выселения ответчика без предоставления иного жилого помещения стороной истца не представлено.

Суд признает, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате за найма за жилое помещение, однако истцом не представлены бесспорные и достоверные доказательства того, что ответчик надлежаще предупреждался наймодателем (собственником) о необходимости устранить конкретные нарушения по факту бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

В силу положений ст.91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только в случае неисполнения требования наймодателя о необходимости устранить нарушения.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик сам обратился в администрацию Ярковского муниципального района с заявлением, в котором он просил расторгнуть договор № социального найма жилого помещения и переселить его в другое жилое помещение, указал, что в вышеуказанной квартире зимой очень холодно, а также сырость и плесень, отсутствует водоснабжение, пол провалился. Просил переселить в благоустроенное жилье, указал, что он является <данные изъяты>, получил жилье <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь обратился в администрацию с заявлением, в том числе указав, что повреждения имуществу указанные истцом им не причинялись (л.д. <данные изъяты>).

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление дан ответ о том, что предоставить другое жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием свободных муниципальных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, на территории района, а также в связи с отсутствием для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Из акта обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцом установлены несоответствия установленным требованиям п. 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и отсутствие нормальных условий для постоянного проживания, что представителем истца не оспаривалось в судебном заседании.

Суду не представлено достаточных доказательств бесхозяйственного обращения именно ответчика с жилым помещением, а также что ответчик предупреждался о необходимости устранить выявленные по данному акту нарушения по факту бесхозяйственного обращения со спорным жилым помещением.

Так из текста претензии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчику только предложено в <данные изъяты> срок явиться в администрацию Ярковского муниципального района для подписания соглашения о расторжении договора социального найма, а также указано о необходимости уплатить сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, что подтвердила представитель истца в судебном заседании, о том, что срок для устранения недостатков ответчику не представлялся.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что ответчиком также не представлено доказательств бесхозяйственного обращения с жилым помещением после конкретного предупреждения наймодателя об устранении конкретных недостатков и того факта, что после такого предупреждения нарушения ответчиком не устранены.

Согласно письмам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, претензии от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику не предъявлялось требование об устранении каких-либо нарушений, как их следует устранить, в какой срок.

Доводы представителя истца о том, что ответчик сам расторгнул договор социального найма, выехав из жилого помещения и передав ключи, суд считает необоснованными в виду следующего.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении истцом порядка расторжения договора социального найма, истец вправе был потребовать в судебном порядке признания ответчика утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, однако такого требования истцом не заявлялось.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению платы за жилое помещение нашел свое подтверждение в судебном заседании, ответчиком представленный истцом расчет не опровергнут, суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности за найм, согласно которого сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В силу ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию с зачислением в бюджет Ярковского муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Ярковского муниципального района Тюменской области к ФИО2 ФИО22 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате найма – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО23 в пользу администрации Ярковского муниципального района Тюменской области сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО24 государственную пошлину в бюджет Ярковского муниципального района Тюменской области в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий