Решение № 2-187/2018 2-187/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-187/2018

Дело 2-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 23 мая 2018 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2, предъявившей удостоверение № 637 от 19.04.2016 года, представившей ордер № 000557 от 18.04.2018 года,

представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) № 5 от 01.03.2018 года по определению права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в части, понуждении включить периоды работы с 01.01.2001 года по 31.01.2003 года в качестве электросварщика в сельскохозяйственном кооперативе «Аловский» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) о признании за ним как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, достигшим возраста 55 лет, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование доводов указал, что при обращении в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением и всеми необходимыми документами, ему решением комиссии при УПФ № 5 от 01.03.2018 года в досрочном назначении страховой пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого стажа по Списку № 2. С учетом уточнения просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) № 5 от 01.03.2018 года по определению права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения возраста, то есть с 28 февраля 2018 года, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 01.01.1996 года по 12.03.1997 года в колхозе им. М.Горького Атяшевского района Республики Мордовия и с 13.03.1997 года по 31 января 2003 года в сельскохозяйственном кооперативе «Аловский» (далее СХПК «Аловский») Атяшевского района Республики Мордовия в качестве электросварщика.

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации уточнили изложенные в исковом заявлении требования. От заявленных требований в части понуждения включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периодов работы с 01.01.1996 года по 12.03.1997 года в колхозе им. М. Горького Атяшевского района Республики Мордовия и с 13.03.1997 года по 31.12.2000 года в СХПК «Аловский» Атяшевского района Республики Мордовия в качестве электросварщика, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения возраста - с 28 февраля 2018 года отказались. Просили признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) № 5 от 01.03.2018 года по определению права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в части исключения периода работы с 01.01.2001 года по 31.01.2003 года в СХПК «Аловский» в качестве электросварщика. Обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Пояснили, что согласно имеющегося в трудовой книжке записи ФИО1 в спорный период работал в качестве электросварщика сельскохозяйственного кооператива «Аловский» Атяшевского района Республики Мордовия (далее СХПК «Аловский»).

В оспариваемый период выполнял работы на сварочных аппаратах электрической дуговой сварки. Переводов не имел, постоянно выполнял работы, связанные с применением электросварки ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня, прогулов и отпусков без сохранения заработной платы не допускал.

Поскольку при выполнении трудовых обязанностей в оспариваемый период истец работал электросварщиком ручной сварки в условиях полных рабочего дня и недели, просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 иск не признала. Свое мнение мотивировала тем, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 в специальный трудовой стаж включается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. На основании акта проверок специальный стаж работы ФИО1 в качестве сварщика составляет менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ФИО1 не может быть включен период его работы с 01.01.2001 года по 31 января 2003 года в СХПК «Аловский». Поскольку истец к моменту обращения в УПФР специального стажа достаточного не имел, полагала, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия и начальника УПФР № 5 от 01.03.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии законным, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением суда от 23 мая 2018 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 01.01.1996 года по 12.03.1997 года в колхозе им. М. Горького Атяшевского района Республики Мордовия и с 13.03.1997 года по 31 января 2000 года в СХПК «Аловский» Атяшевского района Республики Мордовия в качестве электросварщика, назначении досрочно страховой пенсии по старости с момента достижения возраста, а именно с 28 февраля 2018 года прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как установлено судом, 26 февраля 2018 года истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением N 5 от 01 марта 2018 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, этим же решением в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 30 названного выше Закона, в специальный стаж истца включено 7 лет 4 месяца 16 дней.

Из специального стажа ответчиком исключен период работы истца с 01 января 2001 года по 31 января 2003 года в СХПК «Аловский» в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварки, так как не подтверждена полная занятость истца в данной должности, то есть не менее 80% рабочего времени. Документов подтверждающих занятость льготной работой полный рабочий день, о наличии применяемом заявителем сварочном оборудовании предоставлены не были.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), в связи с чем перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 от 1991 года; Список N 2 от 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517 действие указанных Списков было распространено на территорию РСФСР.

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. Согласно ЕТКС, выпуск 2 тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно удостоверения № 289 от 23.07.1992 года истец имеет квалификацию электросварщик.

В соответствии со статьей 66 ТК Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющихся в материалах дела копии трудовой книжки колхозника следует, что истец ФИО1 в спорный период выполнял работу в качестве электросварщика СХПК «Аловский». При установленном минимуме 200 трудодней (или человеко-дней) им выработано соответственно в 2001 году – 284, 2002 году – 253.

Приказом № 78 – к от 01.02. 2003 года ФИО1 принят на работу в ЗАО «Мордовский бекон» в качестве электросварщика ручной сварки.

Факт работы истца ФИО1 в период с 01.01.2001 года по 31.01.2003 года в СХПК «Аловский» в качестве электросварщика ручной сварки, подтверждают показания свидетелей ФИО13., ФИО14., ФИО15. и ФИО16., которые пояснили, что в оспариваемый период истец работал в СХПК «Аловский» электросварщиком ручной резки и сварки на условиях занятости в полный рабочий день, поскольку автоматических аппаратов сварки, а также газовой сварке не имелось, прогулов без уважительной причины не допускал.

Давая оценку на доводы решения УПФР о том, что согласно архивных справок на ФИО1 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы в СХПК «Аловский» в августе и октябре 2002 года отсутствуют начисления заработной платы, суд принимает во внимание, что в сентябре и декабре 2002 года истцу доначислена заработная плата, в том числе и за предыдущие месяцы, в связи с чем приходит к выводу, что ФИО1 выполнял обусловленные трудовым договором обязанности, связанные с применением аппаратов ручной электросварки.

Суд считает, что не указание и не полное наименование профессии истца в первичных документах (эл. сварщик), является недоработкой кадровой службы СХПК «Аловский», поскольку работодатель несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС.

Отсутствии в лицевых счетах застрахованного лица К.И.НБ. кода льготы особых условий труда, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорный период работы, пенсионный орган, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Суд, оценив представленные документы и показания свидетелей в их совокупности, приходит к выводу о том, что в оспариваемый период с 01.01.2001 года по 31.01.2003 года в СХПК «Аловский» ФИО1 работал в качестве электросварщика ручной сварки.

Удовлетворяя требования истца и включая в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 вышеуказанный период, суд исходит из того, что отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) противоречит действующему законодательству Российской Федерации и установленным обстоятельствам дела.

Удовлетворяя требования истца и включая в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 вышеуказанный период, суд исходит из того, что отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного органа в соответствии с решением № 5 от 01 марта 2018 года противоречит действующему законодательству Российской Федерации и установленным обстоятельствам дела.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия № 5 от 01 марта 2018 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в части, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 5 от 01 марта 2018 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика с 01января 2001 года по 31 января 2003 года.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы в сельскохозяйственном кооперативе «Аловский» Атяшевского района Республики Мордовия с 01января 2001 года по 31 января 2003 года в качестве электросварщика.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья Р.С. Селькина

Решение в окончательном виде изготовлено 25 мая 2018 г.