Решение № 2А-275/2017 2А-275/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-275/2017

Дело № 2а-275/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Ротенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области (далее по тексту – МИ ФНС №) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций указав, что согласно сведениям, полученным инспекцией из органов ГИБДД, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик владеет на праве собственности транспортными средствами Т-40М, государственный регистрационный знак №, Лада 211230, государственный регистрационный знак №. Следовательно, на основании положений ст. 357 НК РФ, Закона Волгоградской области №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком транспортного налога. Сумма налога к уплате за 2013, 2014 гг. составляет <данные изъяты> руб., неоплаченная налогоплательщиком сумма за указанный период составляет <данные изъяты>. В установленный в налоговом уведомлении срок, транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, а поэтому на неуплаченную сумму налога начислены пени в размере <данные изъяты>. В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога и пени в срок, установленный НК РФ, налоговый орган направил плательщику Требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии задолженности у налогоплательщика и предлагалось погасить указанную в требованиях сумму задолженности. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени ответчиком не исполнена. Обязанность по уплате указанных в требовании сумм подтверждается справкой о состоянии расчетов, свидетельствующей о неисполненной обязанности по уплате налога. В целях реализации права на взыскание задолженности по налогам, предусмотренное ст. 48 НК РФ, ст. 121 ГПК РФ, МИ ФНС № обратилась к мировому судье судебного участка № Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № по Волгоградской области задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты>., в последствие, определением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказа отменен по заявлению должника. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 гг. в размере <данные изъяты>. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца МИ ФНС № в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Также предоставил в суд копии квитанций об оплате транспортного налога.

Согласно пп. 1-3 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; казанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Учитывая, что МИ ФНС России № подан административный иск о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышающей двадцати тысяч рублей, административным истцом и административным ответчиком заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, суд признает их участие при рассмотрении данного административного дела не обязательным, а также административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, в отсутствии сторон, без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования МИ ФНС № подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от ДД.ММ.ГГГГ N 750-ОД.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из п. 1 ст. 72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе пеней.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по данным, имеющимся в МИ ФНС России №, ФИО1 является собственником транспортных средств – Т-40М, государственный регистрационный знак №, Лада 211230, государственный регистрационный знак №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик как собственник вышеуказанных транспортных средств в соответствии с законом обязан оплачивать транспортный налог.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. ст. 31, 48 НК РФ, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 5 по Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 гг. и пени в сумме <данные изъяты>, в том числе налог – <данные изъяты> рублей и пени – <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени за 2013, 2014 гг. и пени в сумме <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный судебный приказ отменен с поступившими возражениями, относительного исполнения судебного приказа.

За указанные транспортные средства административному ответчику начислен транспортный налог за период за 2013 год в размере <данные изъяты>, 2014 год в размере <данные изъяты>, что усматривается из представленных суду налоговых уведомлений № со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены Требования об уплате транспортного налога и пени:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что недоимка по транспортному налогу (срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты>, недоимка по транспортному налогу (срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты>, недоимка по транспортному налогу (срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> пени по транспортному налогу (срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> (л.д.12);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> (л.д.11);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (л.д. 10).

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Административным ответчиком в суд представлены: подлинник извещения с квитанцией к налоговому уведомлению № о необходимости уплатить до ДД.ММ.ГГГГ сумму транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей и подлинник чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об уплате данной суммы по всем реквизитам, указанным в извещении; подлинник извещения с квитанцией к налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ сумму транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей и подлинник чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об уплате данной суммы по всем реквизитам, указанным в извещении. Также административным истцом представлен оригинал чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога в размере <данные изъяты> копеек.

Представленные ФИО1 платежные документы соответствуют бланкам платежных документов, которые налоговый орган направляет одновременно с налоговым уведомлением и налоговым требованием в качестве приложения. При проведении оплаты по платежным документам установленной формы сумма оплаты автоматически зачисляется в счет уплаты налога, указанного в соответствующем налоговом уведомлении или требовании. Представленные квитанции позволяет идентифицировать периоды, за которые произведена оплата, сумма, указанная в квитанциях для оплаты совпадает с суммой, указанной в налоговых требованиях.

Соответственно, налоговый орган должен иметь информацию о налоговом периоде, за который произошла оплата.

Таким образом, судом установлено, что на момент выставления налоговым органом требования № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ оплачен транспортный налог за налоговый период 2013 года в размере <данные изъяты> руб. по налоговому уведомлению №, в котором установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. На момент выставления налоговым органом требования № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей (за 25 дней просрочки) погашена в добровольном порядке, что подтверждается представленными административным ответчиком в суд квитанциями об оплате.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщиком исполнена обязанность по уплате транспортного налога за указанные периоды.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями ст. 45 НК РФ, приходит к выводу о недоказанности факта неуплаты транспортного налога ответчиком за 2013 год, 2014 год, в связи с чем, требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за указанные периоды удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик исполнил обязанность по уплате транспортного налога с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Анализ представленного уточненного расчета задолженности (с учетом оплаченного транспортного налога за период 2013, 2014 гг.) указывает на то, что пени начислены в соответствии с требованиями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и учетными ставками ЦБ РФ на период просрочки исполнения обязанности по уплате налога, с учетом данных налоговой базы, налоговой ставки, налогового периода и образовались ввиду имеющихся у ФИО1 недоимок по налогам за 2012 - 2014 годы. Оснований не доверять сведениям и расчету, представленными налоговым органом, у суда не имеется. Иного расчета суду не предоставлено.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени погашена частично в размере 25 рублей, что подтверждается представленным административным ответчиком чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Представленный чек-ордер позволяет идентифицировать период, за который произведена оплата, сумма, указанная в квитанции для оплаты совпадает с оплаченной суммой.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> коп., задолженность по пени за указанный период составляет <данные изъяты>. (из расчета: 38 руб. 69 коп. (начисленные пени) – 25 руб. (оплаченные ответчиком).

Иных платежных документов о том, что причитающиеся уплате суммы начисленных пени были оплачены ответчиком, из которых бы было видно оплату данных пени, начисленных по недоимкам за 2012-2014 гг., суду не представлено.

С учетом изложенного суд находит требования МИ ФНС России № по Волгоградской области подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181, 291-292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> Волгоградской области, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере <данные изъяты> копеек, из них:

пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, подлежащей уплате на р/счет <данные изъяты>.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2013, 2014 гг. – отказать.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий И.А. Тарасова