Решение № 2-1792/2017 2-1792/2017~М-1510/2017 М-1510/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1792/2017

Дело № 2-1792/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 01 августа 2017 года

Фрунзенский районный суд гор. Иваново в составе

председательствующего судьи Бабашова А.В.

при секретаре Корытовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Администрации города Иваново о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав свое заявление следующими доводами.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец по договору купли-продажи приобрел земельный участок площадью 590 кв. м. с расположенным на нем старым жилым домом общей площадью 48,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Истец в установленном законом порядке зарегистрировал свои права на вышеуказанные объекты недвижимости. В связи с тем, что приобретенный дом был ветхий, в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, истец сломал старый дом, вместо которого им без соответствующих на то разрешений был возведен новый двухэтажный жилой дом площадью 349,8 кв.м. Истец имел намерение зарегистрировать свое право на жилой дом в упрощенном порядке, однако, впоследствии ему стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ года Управление Росреестра отказывает в регистрации самовольно возведенных объектов, созданных на земельных участках, находящихся в собственности, без разрешения на строительство. В этой связи, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 349,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 на иск возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. В частности пояснила, что само по себе строение, в котором на первом этаже расположен гаражный бокс, вызывает сомнение относительно его принадлежности к жилому дому. Просила в удовлетворении иска отказать (143-144).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, ранее им представлен письменный отзыв на иск в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда (100-103).

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, ранее им был представлен отзыв на иск, в котором не возражает против заявленных исковых требований. Считает, что на день обращения истца в суд выстроенный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом соответствует требованиям градостроительного регламента, правилам землепользования и застройки, что является одним из важнейших условий для признания права собственности (л.д. 106).

Третье лицо ФИО4, которая является собственником жилого дома по адресу: <адрес> судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом пояснила, что она уведомлена истцом о том, что вновь выстроенный жилой дом расположен от смежной границы, разделяющей земельные участки истца и ответчика на расстоянии 2,68 см., что на 32 см. меньше допустимого значения. Однако, претензий относительно данного обстоятельства у нее не имеется, равно как и возражений относительно заявленных ФИО3 исковых требований ( л.д. 148).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1ст. 9 Гражданского кодекса РФграждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными вст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1ст. 3 ГПК РФзаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО3 на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 590 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ № Г был утвержден градостроительный план указанного земельного участка (л.д.30).

Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической съемке, выполненной ООО «Первая координата» в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно действующей редакции Правил землепользованиия и застройки города Иваново, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 №694, земельный участок с кадастровым номером № входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, что также отражено в градостроительном плане земельного участка ( л.д. 44).

В градостроительном плане земельного участка обозначены места допустимого размещения объекта для строительства: указаны линии минимального отступа от границ участка, за пределами которой запрещено строительство; нанесены красные линии.

Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до объектов капитального строительства - не менее 3-х метров.

Допускается блокировка зданий и сооружений, расположенных на смежных земельных участках, и сокращение минимальных отступов от границ соседних земельных участков ( в том числе размещение зданий и сооружений по границе земельных участков) по взаимному согласию их правообладателей и при условии выполнения требований технических регламентов ( л.д. 44).

Из представленной истцом в материалы дела схемы планировочной организации земельного участка, выполненной ООО «Эко Степ» следует, что строительство индивидуального жилого дома осуществлено в пределах границы земельного участка с кадастровым номером № и в месте допустимого размещения зданий, строений, сооружении в соответствии с утвержденным градостроительным планом (л.д.27).

В обоснование соответствия спорной постройки (индивидуальный жилой дом) градостроительным и строительным нормам и правилам истцом представлено техническое заключение, выполненное ЗАО «Простор» по обследованию объекта недвижимости, жилого <адрес> в <адрес> для ввода объекта в эксплуатацию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Из указанного технического заключения следует, что результатом обследования являлось определение по состоянию основных несущих конструкций жилого дома, соответствия параметров постройки объекта, установленных документацией по планировке территории, то есть, объекта в целом (л.д.46-49).

В результате проведенного обследования, специалистами ЗАО «Простор» установлено, что объект капитального строительства (индивидуальных жилой дом) соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, действующих на территории РФ и действующих технологических регламентов, также соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам и технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта (л.д. 72-79).

Согласно Техническому плану здания по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ООО «Первая координата» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный жилой дом является объектом завершенного строительства и его площадь составляет 349,8 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> полностью расположен в зоне : Ж-1-Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Данный земельный участок не затрагивает сети инженерно-технического обеспечения. На данном участке ранее был зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером №, который в настоящий момент снят с учета, согласно Акту обследования, подготовленного КИ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент выстроено новое здание - жилой дом. Общая жилая площадь здания 349,8 кв.м., этажность-2, материал стен - кирпич, год завершения постройки-2017. Жилой дом достроен и пригоден для проживания. Имеются все необходимые удобства и внутренняя отделка. Площадь земельного участка, на котором расположено здание -581 кв.м., площадь застройки земельного участка составляет 231,5 кв.м., что в процентном соотношении составляет 39,76 %. По фасаду здания до границы земельного участка, а так же «Красной линии» - 5,19 м. До границ соседних земельных участков, расположенных восточнее и западнее : 3,70 м. и 3,19 м. соответственно. ( л.д. 149).

Однако, из Схемы расположения здания на земельном участке, выполненной КИ ФИО5 следует, что расстояние от задней части жилого дома по адресу: <адрес>, находится на расстоянии 2,68 см., вместо нормативного расстояния – 3 метра.

Вместе с тем, данное обстоятельство не препятствует истцу в реализации своего права на самовольную постройку (при соблюдении других необходимых требований), поскольку собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО4, не имеет никаких претензий к истцу относительно вновь возведенного жилого дома.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п.3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, земельный участок на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях получения разрешения на ввод объектав эксплуатацию истец обратился в Администрацию города Иванова с соответствующим заявлением.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», заявителю было разъяснено, что с 2005 года действует новый Градостроительный кодекс, которым установлены новые нормы подготовки документов, в том числе связанных с проектированием и строительством.

Так же был приведен перечень документов необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с которым, отсутствует разрешение на строительство. Истцу было разъяснено, что единственным возможным способом легализации данного объекта будет обращение в суд с соответствующими требованиями, поскольку в административном порядке данный вопрос решен быть не может (л.д. 26).

Проанализировав всю представленную истцом в материалы дела документацию, суд приходит к выводу, что возведенным им жилым домом по адресу <адрес>, не нарушаются права и охраняемее законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за ФИО3 права собственности на указанный жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 349,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 04 августа 2017 года.