Постановление № 5-41/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

Материал № 5-41/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 17 марта 2017 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Дадонова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - о/у ОЭБиПК ОМВД России по г. Киселевску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом о/у ОЭБиПК ОМВД России по г. Киселевску ФИО2 составлен протокол № № по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 был составлен по результатам проведенного административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, реализовали спиртосодержащую жидкость: лосьон «Вита плюс космо плюс» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ, лосьон «С экстрактом боярышника» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ, изделие косметическое «Целебные силы природы» <данные изъяты> срок годности до ДД.ММ.ГГГГ г., ароматизатор пищевой «Хлебный» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ, ароматизатор пищевой «Кедровый» <данные изъяты>», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, алкогольную продукцию: водка «Vivat», <данные изъяты>», дата розлива отсутствует, водка «Белая береза», изготовитель <данные изъяты> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «Царская охота», <данные изъяты> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «Финская серебро», <данные изъяты> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ без документов (сертификатов о соответствии, товарных накладных), чем ИП ФИО1 была нарушена ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о/у ОЭБиПК ОМВД России по г. Киселевску ФИО2

в судебном заседании пояснил, что из представленных материалов по результатам административного расследования в действиях ИП ФИО1 усматриваются нарушения ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании признала вину в инкриминируемом административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 (ред. от 11.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требования, предъявляемые к организациям, осуществляющим розничную продажу указанной продукции в городских поселениях, регулируются нормами Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его адреса места нахождения и телефона.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

- без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

- без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

- с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

- как бесхозяйное имущество;

- без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует факт отсутствия необходимой документации.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, выявлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в ассортименте, на которую не представлены документы, удостоверяющие легальность производства и оборота, указанные в статье 10.2 Закона № 171-ФЗ, то есть без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а также декларации о соответствии либо сертификаты соответствия.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушении нашла свое подтверждение письменными материалами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, направлением на проведение комплексного исследования, отношением от ДД.ММ.ГГГГ, справками об исследовании №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, справками об исследовании №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что алкогольная и спиртосодержащая продукция реализуется ИП ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Решение об изъятии алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, находящейся в незаконном обороте, с соблюдением требований статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принято обоснованно.

Как следует из материалов дела в ходе осмотра магазина «<данные изъяты> была изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция различного наименования, образцы которых были выставлены на витрину. Доказательств тому, что данная продукция не была предназначена для продажи, в материалы дела не было представлено.

Указанные выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные доказательства были получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, перечисленной в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит КоАП Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствует требованиям КоАП Российской Федерации.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Принимая во внимание пояснения ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о/у ОЭБиПК ОМВД России по г. Киселевску ФИО2, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, расценивая в качества обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с изъятием из незаконного оборота алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, изъять из незаконного оборота алкогольную и спиртосодержащую продукцию, после вступления в законную силу постановления, изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию, согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Лосьон «Вита плюс космо плюс» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> мл;

Лосьон «С экстрактом боярышника» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Изделие косметическое «Целебные силы природы» <данные изъяты> срок годности <данные изъяты>

Ароматизатор пищевой «Хлебный» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Ароматизатор пищевой «Кедровый» <данные изъяты> дата производства ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Водка «Vivat», <данные изъяты> дата розлива отсутствует - <данные изъяты>

Водка «Белая береза», <данные изъяты> дата розлива ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Водка «Царская охота», <данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Водка «Финская серебро», <данные изъяты>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Кемеровской области

ИНН №

расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК № КПП №

кор/сч №

Код ОКТМО № назначение платежа: административный штраф ОМВД.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17 и в кабинет №9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.А. Дадонова