Решение № 2А-1333/2017 2А-1333/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-1333/2017

Дело № 2а-1333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайпрокурора Магомедовой А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 сентября 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме случаев выхода на работу); обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, 18 октября 2014 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Канашу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор за совершение тяжких преступлений.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 23 марта 2017 года дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Канаш и Канашский район Чувашской Республики».

Несмотря на принятые меры, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности 24 апреля 2017 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и 15 мая 2017 г. по ч.2 ст. 1924 КоАП РФ. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, не соблюдает установленные в отношении него ограничения, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

В связи с изложенным начальник Отдела считает, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска начальника Отдела МВД РФ по г. Канашу без его участия, административным иском об установлении дополнительного ограничения (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, заслушав заключение прокурора Магомедовой А.М., полагавшей административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 июля 2012 года ФИО2 осужден по ст.ст.161 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 сентября 2014 года, перед освобождением из мест лишения свободы, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме случаев выхода на работу); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Канашскому району было заведено дело административного надзора № в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по Канашскому району.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации (л.д. <данные изъяты>).

Аналогичным решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Канаш и Канашский район Чувашской Республики» (л.д.<данные изъяты>).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом в судебном заседании, ФИО2 после дополнения ранее установленных ограничений, вновь совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности 24 апреля 2017 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и 15 мая 2017 г. по ч.2 ст. 1924 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, за что дважды был привлечен к административной ответственности. Принимая во внимание данные, характеризующие его личность,отсутствие устоявшегося образа жизни, привлечение к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.) подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 сентября 2014 года, Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2015 года и 23 марта 2017 года административным ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.