Решение № 2А-3612/2018 2А-3612/2018~М-2943/2018 М-2943/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-3612/2018

Дело № 2а-3612/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.

при секретаре Козырь Н.Н.

при участии представителя административного истца ФИО1, ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока о возложении обязанности на ФИО2, ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3, указав в обоснование требований, что в связи с поступившим коллективным обращением жителей дома <адрес> в <адрес> о нарушении правил пользования жилым помещением, в связи с ненадлежащим содержанием домашних животных в квартире №, собственником которой являются административные ответчики. Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока дважды предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью проверки его использования и соблюдения жилищного законодательства с выездом на место по вышеназванному адресу, однако доступ в жилое помещение собственниками не предоставлен. В связи с этим административный истец просит обязать административных ответчиков предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специалистам администрации г. Владивостока для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет бесхозяйственного обращения с жилым помещением и нарушения прав и законных интересов соседей.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по изложенным в нем доводам, и просила его удовлетворить.

Присутствующая в судебном заседании ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на конфликтные отношения с гражданами, обратившимися в администрацию с коллективным обращением, утверждала, что изложенные в обращении сведения о ненадлежащем содержании жилого помещения, находящегося в ее собственности, надуманные и необоснованные, просила суд отказать администрации г. Владивостока в удовлетворении административных исковых требований, считая их незаконными.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль (п. 8 ст. 2, п. 9 ст. 14 ЖК РФ).

Исходя из анализа совокупности указанных выше правовых норм, а также положений ст. 30 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2018 г. в адрес администрации г. Владивостока поступило коллективное обращение жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> о нарушении правил пользования жилым помещением, в связи с ненадлежащим содержанием домашних животных собственником квартиры №, расположенной в указанном многоквартирном доме.

Собственником данного жилого помещения являются ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается административными ответчиками.

В рамках проверки указанного выше обращения, в адрес собственника трижды - 20.02.2018 г., 27.02.2018 г., 15.03.2018 г. направлялись уведомления о датах проведения проверок и необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью проведения проверки соблюдения правил пользования жилым помещением, а также прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома. Указанные уведомления были получены административными ответчиками, которые в адрес управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока направили письма об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации г. Владивостока предоставлен не был, что подтверждается актами проверки от 26.02.2018, 13.03.2018 г., 26.03.2018, 16.04.2018, факт наличия со стороны административных ответчиков препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

При этом, доводы административного ответчика о незаконности требований администрации г. Владивостока о предоставлении доступа в жилое помещение несостоятельны, поскольку полномочиями по муниципальному жилищному контролю и соблюдению собственниками помещений в многоквартирных жилых домах правил пользования жилыми помещениями в г. Владивостоке наделена администрация г. Владивостока, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых несоблюдение правил пользования жилым помещением может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым административный истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как нарушение правил пользования жилыми помещениями может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

Так как отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, администрация г. Владивостока во исполнение возложенных на нее функций обоснованно инициировала осмотр принадлежащего административному ответчику жилого помещения.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

Поскольку доступ в жилое помещение администрации г. Владивостока необходим с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывающих на наличие данных о нарушении правил пользования жилым помещением, требования администрации г. Владивостока основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г. Владивостока удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО3 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специалистам администрации г. Владивостока для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет бесхозяйственного обращения с жилым помещением и нарушения прав и законных интересов соседей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19.11.2018 года.