Решение № 2-507/2021 2-507/2021(2-5173/2020;)~М-3373/2020 2-5173/2020 М-3373/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-507/2021

Дело № 2-507/2021 УИД: 78RS0023-01-2020-004645-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лукиной А.В.

При секретаре Шпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об обязании назначить пенсию, обязании включить периоды в специальный стаж,

установил:

Истец обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, указав, что 07.08.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако, ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно решению УПФР стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 30 лет 09 месяцев, специальный стаж – 9 месяцев 06 дней (период работы истца с 04.09.1985 года по 23.12.1986 года в Мурманском тралфлоте). Истец, полагая необоснованным не включение ГУ ПФР в специальный стаж периодов:

- с 16.04.1983 года по 19.04.1985 года (2 года 3 дня) – прохождение службы в Советской Армии,

- с 02.01.1987 года по 24.11.1987 года (10 месяцев 23 дня) – прохождение обучения в СПТУ №16,

- с 25.08.1987 года по 01.03.1988 года (6 месяцев 6 дней) работа в Объединении Мурманрыбпром,

- с 24.03.1988 года по 28.03.1988 года, 26.04.1988 года по 02.01.1989 года, 13.02.1989 года по 24.04.1989 года, 27.04.1989 года по 26.05.1989 года, 18.06.1989 года по 19.04.1990 года, 30.05.1990 года по 17.08.1990 года, 20.08.1990 года по 31.03.1991 года, 29.05.1991 года по 19.09.1991 года, 23.09.1991 года по 31.12.1991 года, 01.01.1992 года по 22.02.1992 года (10 месяцев 22 дня) – работа рефмашинистом в ОАО «Севрыбхолодфлот»,

- с 12.05.1993 года по 15.04.1997 года, с 16.04.1997 года по 22.10.1997 года – работа в ИЧП фирма «Саами», ЗАО «Северное море»,

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы истца, а также обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с 07.08.2019 года (л.д. 5-9, 73-76, 79).

Истец, представитель истца ФИО2 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 163); ранее представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 46-47, 118-119).

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, выслушав истца, ее представителя, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.13.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с указанным Законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22.08.1956 года разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» пунктом «Плавсостав» предусмотрена должность «матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов».

Из материалов дела следует, что 07.08.2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 6 части 1 статьи 32, пункта 2, пункта 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Однако, ответчиком было отказано истцу в назначении страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно решению УПФР стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 30 лет 09 месяцев, специальный стаж – 9 месяцев 06 дней (период работы истца с 04.09.1985 года по 23.12.1986 года в Мурманском тралфлоте – л.д. 25-30), в связи с чем ФИО1 отказано в назначении пенсии (л.д. 10-13).

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего до 1.01.2015 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, статей 12, 90 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.10.1990 года № 340-1, следует, что как нормами действующего пенсионного законодательства, так и нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства предусмотрено включение времени военной службы только в общий трудовой (страховой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный стаж не предусмотрена.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.10.2006 года № 380-О, определении от 23.09.2010 года № 1152-О-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями, труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ним службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

В соответствии с пп. к) п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в период возникновения спорных отношений, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Из указанного пункта 109 также следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из военного билета (л.д. 81-84) ФИО1 с 16.04.1983 года по 19.04.1985 года проходил службу в Советской Армии.

Из трудовой книжки истца следует, что после прохождения военной службы он с 04.09.1985 года по 23.12.1986 года работал матросом в Мурманском траловом флоте, что также не оспаривается ответчиком (л.д. 15).

Соответственно, период военной службы с 16.04.1983 года по 19.04.1985 года подлежит включению в специальной стаж работы истца, поскольку данный период прохождения службы предшествовал работе с тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов дела (л.д. 16, 86), с 02.01.1987 года по 24.11.1987 года истец проходил обучение в СПТУ №16.

При этом, после обучения истца с 24.03.1988 года следовала работа в должности рефмеханика в «Севрыбхолодфлот» (л.д. 17), которая относится к работам с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, период обучения истца также подлежит включению в специальной стаж его работы.

Как следует из архивной справки от 12.08.2019 года № П-4915, а также архивной справки № П-596 от 04.02.2021 года, ФИО1 в период с 27.08.1987 года по 01.03.1988 года проходил производственную практику в производственном объединении «Мурманрыбпром» в качестве рефмашиниста на МБ-451 (л.д. 37-38, 151), что также подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 17).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов не усматривается, что судно не относится к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 137, 152). Сведений, подтверждающих плавание ФИО1 с 27.08.1987 года по 28.08.1987 года в составе экипажа МБ-0451 «лазурный» в архиве судовых ролей по данному судну не значатся; в период с 29.08.1987 года по 02.09.1987 года, а также с 01.10.1987 года по 11.10.1987 года судно находилось с п. Мурманск, судовые роли не оформлялись. В период с 12.10.1987 года по 01.03.1988 года в плавании находилось судно МБ-0370 «Невьянск», вместе с тем, документы, подтверждающие прохождение истцом производственной практики на данном судне, в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, основания для включения периода с 27.08.1987 года по 01.03.1988 года в специальный стаж работы истца отсутствуют.

Из трудовой книжки следует, что 24.03.1988 года истец принят на работу на должность рефмашиниста в ОАО «Севрыбхолодфлот» (л.д. 17).

Работа истца в указанной организации в должности рефмашиниста в периоды с 24.03.1988 года по 28.03.1988 года, 26.04.1988 года по 02.01.1989 года, 13.02.1989 года по 24.04.1989 года, 27.04.1989 года по 26.05.1989 года, 18.06.1989 года по 19.04.1990 года, 30.05.1990 года по 17.08.1990 года, 20.08.1990 года по 31.03.1991 года, 29.05.1991 года по 19.09.1991 года, 23.09.1991 года по 31.12.1991 года, 01.01.1992 года по 22.02.1992 года подтверждается архивной справкой № П-4916 от 12.08.2019 года (л.д. 35-36), сведениями из личной карточки (л.д. 101), архивными справками от 07.12.2020 года (л.д. 106-112), из которых также следует, что истец осуществлял работал трудовую деятельность по Списку № 2 в плавсоставе на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории флота.

Таким образом, отказ УПФР во включении в спецстаж вышеуказанного периода работы истца в ОАО «Севрыбхолодфлот», является необоснованным, а указанные периоды – подлежащими включению в специальный стаж работы ФИО1

С 12.05.1993 года по 15.04.1997 года, с 16.04.1997 года по 22.10.1997 года истец работал рефмехаником в ИЧП фирма «Саами», ЗАО «Северное море» (запись в трудовой книжке на л.д. 19).

Вместе с тем, из справки ФГБУ «АМП Западной Арктики» следует, что сведения о нахождении ФИО1 в составе экипажей судна в качестве рефмеханика соответствуют периоду с 06.05.1993 года по 29.12.1996 года; сведения, подтверждающие плавание истца в период с 30.12.1996 года по 15.04.1997 года в составе экипажа МТ-7153 «Ранд-1» в архиве судовых ролей по данному суду не значатся (л.д. 33-34).

Иные документы, подтверждающие специальный стаж работы в указанный истцом период с 12.05.1993 года по 15.04.1997 года, с 16.04.1997 года по 22.10.1997 года в ИЧП фирма «Саами» (ООО «Саами»), ЗАО «Северное море», в материалы дела не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца только периода работы в качестве рефмеханика в ИЧП фирма Саами с 12.05.1993 года по 30.12.1996 года.

Таким образом, с учетом периода прохождения истцом военной службы, периода его обучения в СПТУ № 16, периода работы в качестве рефмашиниста в ОАО «Севрыбхолодфлот», периода работы в качестве рефмеханика в ИЧП фирма Саами, а также признанного ответчиком периода работы с 04.09.1985 года по 23.12.1986 года в Мурманском тралфлоте, у истца имеется требуемый специальный стаж, предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

Военная служба с 16.04.1983 года по 19.04.1985 года (2 года 00 месяцев 3 дня);

Прохождение производственной практики в СПТУ № 16 с 02.01.1987 года по 24.11.1987 года (00 лет 10 месяцев 22 дня);

Работы в качестве рефмашиниста в ОАО «Севрыбхолодфлот»:

- с 24.03.1988 года по 28.03.1988 года (00 лет 00 месяц 05 дней);

- с 26.04.1988 года по 02.01.1989 года; (00 лет 08 месяцев 07 дней

- с 13.02.1989 года по 24.04.1989 года; (00 лет 02 месяца 11 дней)

- с 27.04.1989 года по 26.05.1989 года; (00 лет 00 месяц 29 дней)

- с 18.06.1989 года по 19.04.1990 года; (00 лет 10 месяцев 1 день)

- с 30.05.1990 года по 17.08.1990 года (00 лет 02 месяца 18 дней

- с 20.08.1990 года по 31.03.1991 года (00 лет 07 месяцев 11 дней

- с 29.05.1991 года по 19.09.1991 года (00 лет 03 месяца 21 день)

- с 23.09.1981 года по 31.12.1991 года (00 лет 02 месяца 11 дней)

- с 01.01.1992 года по 22.02.1992 года (00 лет 01 месяц 21 день;

Работа в качестве рефмеханика в ИЧП фирма Саами:

- с 12.05.1993 года по 30.12.1996 года (3 года 7 месяцев 18 дней).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Лукина

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2021 года.