Решение № 2-4222/2017 2-4222/2017~М-3989/2017 М-3989/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-4222/2017

Дело № 2-4222/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Бадиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей», закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее по тексту ОО«СПГЭС»), закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее по тексту ЗАО «СПГЭС» ) с требованиями о признании незаконным установку ЗАО «СПГЭС» общедомового прибора учета электроэнергии для жилого <адрес> в <адрес> на территории трансформаторной подстанции № ЖСК «Программист», расположенном на значительном удалении от границ балансовой принадлежности электросетевого хозяйства ТСЖ «Импульс». Возложить обязанность на ООО «СПГЭС» оформить в договорном порядке в письменном виде (с открытием индивидуальных лицевых счетов) отношения с потребителями электроэнергии в соответствии с индивидуальными приборами учета для истцов и обеспечить им возможность беспрепятственно выбрать удобный для каждого из них способ оплаты электроэнергии (почтовое отделение, касса банка, интернет - банк). В обосновании требований указано, что истцы являются собственниками квартир в <адрес>. На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома было создано и зарегистрировано в 2008 года ТСЖ «Импульс». Между ТСЖ «Импульс» и ООО «СПГЭС» был заключен договор электроснабжения № от <дата>, согласно которому оплата за потребленную электроэнергию (для энергии, потребленной при освещении мест общего пользования, при работе лифтов и на другие общедомовые нужды) производится на основании четырех приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства ТСЖ «Импульс» и ООО «СПГЭС». Потребленную в квартирах электроэнергию собственники оплачивают на основании показаний индивидуальных приборов учета для каждой квартиры, поскольку в момент заключения между ТСЖ «Импульс» и ООО «СПГЭС» договора электроснабжения № от <дата> истцам были выданы расчетные книжки для непосредственного расчета с ООО «СПГЭС» за электроэнергию, потребленную в их квартирах. В нарушении положений действующего законодательства ЗАО «СПГЭС» без согласия собственников помещений жилого дома самостоятельно осуществил в 2015 года установку общедомового прибора учета электроресурсов. Прибор учета был установлен не на границе ответственности между СПГЭС и ТСЖ «Импульс», а на трансформаторной подстанции № ЖСК «Программист», относящийся к жилому дому по <адрес>, то есть на территории, удаленной от границ ТСЖ «Импульс», что нарушает права истцом как потребителей электроэнергии. Кроме того, установка общедомового прибора учета электроэнергии должна быть выполнена одновременно с установкой индивидуальных приборов учета электроэнергии для всех квартир в доме, что сделано не было. Учитывая изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истцов и истец ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, председатель ТСЖ «Импульс» полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, (л.д. 51-54).

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие истцов.

Выслушав стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> (л.д. 12-15).

Способом управления многоквартирного <адрес> собственниками выбрано ТСЖ «Импульс».

<дата> между ООО «СПГЭС» и ТСЖ «Импульс» был заключен договор энегроснабжения №, объектом энергоснабжения по которому являлись МОП и лифты (л.д. 66 - 73, 74).

В соответствии с пунктами 5, 9, 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома до <дата>, сетевые и ресурсоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, ТСЖ или УК, в которое объединились собственники, предложения по оснащению дома общедомовыми приборами учета (ч. 10). И лишь с <дата> сетевые и энергоснабжающие организации обязаны осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых до <дата> не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 144 Основных положений предусмотрено, что при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Согласно п. 152 Основных положений, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

При этом абзацем 11 пункта 152 Основных положений предусмотрено, что допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

По смыслу указанных норм под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки, под допуском прибора учета в эксплуатацию является процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность), которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в том случае, если этот прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, собственника прибора учета, собственника электропринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ внутридомовых электрических систем.

Судом установлено, что в целях выполнения положений изложенного выше законодательства <дата> в адрес ТСЖ «Импульс» ЗАО «СПГЭС» направлено письмо № с приложением проекта договора, регулирующий условия установки приборов учета, с просьбой его рассмотреть и подписать в установленные сроки и направить в адрес ЗАО «СПГЭС» до <дата> (л.д. 78), полученное председателем ТСЖ «импульс» <дата> (л.д. 77).

Письмом от <дата> ТСЖ «Импульс» в ответ на письмо ЗАО «СПГЭС» о необходимости оснащения жилого дома ОДПУ сообщило о том, что установка ОДПУ будет включена в повестку очередного общего собрания (л.д. 78), что было расценено ЗАО «СПГЭС» как уклонение от установки ОДПУ.

Письмом ЗАО «СПГЭС» от <дата> председатель правления ТСЖ «Импульс» информировался об установки общедомового (коллективного) прибора учета электрической энергии на жилой <адрес> в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № и РП «Программист». Для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, а также фиксирования показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии с целью выверки расчетов с гражданами – потребителями, просили направить уполномоченного представителя организации <дата> в 10 – 000 часов по адресу <адрес>, здание ТП №, РП «Программист» (л.д. 80), 81.

<дата> совместно с ООО «СПГЭС» были введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания незаконными действий ЗАО «СПГЭС» по установке общедомового прибора учета электроэнергии для жителей <адрес> в <адрес> в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № и РП «Программист», поскольку ЗАО «СПГЭС» в установленном законом порядке совершила возложенные на нее обязанности по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, осуществило их допуск к эксплуатации, известив об этом ТСЖ «Импульс», которое уклонилось от указанных действий. Вопреки доводам истцов при расчете задолженности по предоставленным услугам ответчик учитывает потери электроэнергии, о чем представлены расчеты потерь электроэнергии (л.д. 168-173). Доводы истцов и третьего лица о том, что собственники многоквартирного <адрес> не приняли решение по установке коллективного прибора учета электрической энергии дома не опровергают изложенные выше выводы суда, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожное решение собрания является недействительным независимо от того, признано ли оно таковым решением суда.

Рассматривая требование истцов о возложении обязанности на ООО «СПГЭС» оформить с ними письменные договоры об оплате электроэнергии в соответствии с индивидуальными приборами учета и обеспечить возможность беспрепятственно выбирать удобный способ оплаты, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (чч. 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В силу п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пп. 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Более того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, поскольку они не являются исполнителями услуг и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг.

Исходя из обстоятельств дела и изложенных выше норм права, установив, что собственниками помещений многоквартирного <адрес> выбран способ управления – ТСЖ «Импульс», суд приходит к выводу об отсутствии обязанности у ответчика заключать письменные договора непосредственно с истцами.

В силу ч. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. Защита гражданином возможного нарушения права в будущем действующим законодательством не предусмотрена.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела судом не установлен факт нарушения прав истцов действиями ответчиков, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей», закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета электроэнергии для жилого <адрес>, возложении обязанности оформить письменные договоры с потребителями электроэнергии в соответствии индивидуальными приборами учета и обеспечении выбора удобного способа оплаты электроэнергии

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей», закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета электроэнергии для жилого <адрес>, возложении обязанности оформить письменные договоры с потребителями электроэнергии в соответствии индивидуальными приборами учета и обеспечении выбора удобного способа оплаты электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья /подпись/ О.И. Монина