Постановление № 5-636/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-636/2017

Дело № 5-636/17

Санкт-Петербург 09 октября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

с участием ФИО1, его защитника – Кулаковой Е.Ю., допущенной к участию в рассмотрении дела на основании письменного ходатайства, заявленного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

«08» октября 2017 г. в «22» час. «20» находился у дома 10 на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, рядом с Александрийским столпом, где добровольно присутствовал в массе граждан около 20 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера по «дискредитации органов власти, поддержка оппозиционного движения в России, в том числе оппозиционера А.Навального». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «08» октября 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г, № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», При этом гр-н ФИО1, находился в непосредственной близости (менее 10 метров) от него с другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Надоел», «Свобода Навальному», «Власть здесь Мы».

Информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр. ФИО2 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга лейтенантом полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр-н ФИО2 и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данные законные требования, гр. ФИО1 проигнорировал в нарушение требований ч.3 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», а также п.1 ч.3 ст.6 и ч.4 ст. 17 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени» гр-н ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга лейтенанта полиции ФИО3 о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга. В нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. б, ч. 4 ст. 17 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими вышеуказанные лозунги, то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр-на ФИО1

Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6, ст. 7, ч. 4 ст. 17 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 и его защитник в судебное заседание явились. Пояснил, что вину в совершении данного правонарушения не признает. Сообщил, что 08.10.2017 года около 22 часов 20 минут находился на Дворцовой пл. в Санкт-Петербурге, пришел туда самостоятельно по собственной инициативе, поскольку прочитал новости в Интернете о том, что там состоится публичное мероприятие. Прибыл на Дворцовую пл. с целью принести еду для собравшихся там людей: передал воду и печенье девушке, которая стояла с флагом РФ. Видел там журналистов, слышал лозунги, задавал вопросы о происходящем, также слышал, что сотрудники полиции просили собравшихся разойтись. Однако сам не был участником митинга, никакие лозунги не выкрикивал. Затем был задержан сотрудниками Росгвардии, впоследствии был доставлен в 15 ОП, где в отношении него составили протокол об АП.

Защитник ФИО1 – Кулакова В.Ю. указала, что вина ФИО1 в совершении правонарушения не доказана, что нарушены права ФИО1 на защиту, что он был задержан более чем на три часа, протокол об АП составлен с нарушениями, все документы, составленные сотрудниками полиции написаны «под копирку», что дает основания усомниться в их объективности. Просила производство по делу прекратить.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого им деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении от 09.10.2017 о том, что ФИО1 «08» октября 2017 г. в «22» час. «20» находился у дома 10 на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 20 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера по «дискредитации органов власти, поддержка оппозиционного движения в России, в том числе оппозиционера А.Навального». Являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «08» октября 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г, № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», При этом гр-н ФИО2, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Надоел», «Свобода Навальному», «Власть здесь Мы». В указанное время и в указанном месте, митинг проводился с нарушением п.1 ч, 3 ст. 6, ст. 7, ч. 4 ст. 17 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

- Рапортами сотрудников полиции С1,С2 о том, что ФИО1 был доставлен в 15 отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга за участие в публичном мероприятии, «08» октября 2017 г. в «22» час. «20» мин. с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера по «дискредитации органов власти, поддержка оппозиционного движения в России, в том числе оппозиционера А.Навального», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «08» октября 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение аналогичного, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом, а также администрацией Центрального района Санкт-Петербурга никаких публичных мероприятий на территории Дворцовой площади согласовано не было;

- Видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об АП, согласно справке должностного лица полиции на ней зафиксирован общий план несогласованного публичного мероприятия;

- письменными показаниями сотрудников полиции С1, С2С, С3 об обстоятельствах выявления и пресечения правонарушения, совершенного ФИО1;

- расстановкой сотрудников полиции.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Показания ФИО1 суд не может принять во внимание, поскольку считает, что они даны с целью избежать ответственности, кроме того, его показания опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811690020026000140, идентификатор 18880378170050113175 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 15 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья