Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело №2-444/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе судьи Соколовой Л.П.,

при секретаре Марковцевой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Золотаревой А.В.

рассмотрев в судебном заседании в городе Кемерово

22 марта 2017 года гражданское дело по иску администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что квартира по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. является муниципальной собственностью. На основании распоряжения администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора краткосрочного найма» жилое помещение было предоставлено во временное пользование ФИО1 на состав семьи 5 человек.

На основании указанного распоряжения между администрацией г.Кемерово и ФИО1 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения по адресу: <адрес> муниципального жилищного фонда коммерческого использования сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который ежегодно заключался на новый срок. Последний договор с ФИО1 был заключен ДД.ММ.ГГГГ который истек ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени с заявлением о заключении Договора на новый срок ФИО1 в администрацию г.Кемерово не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Кемерово ей направлялось письмо о необходимости обратиться в Администрацию г.Кемерово с заявлением о заключении Договора на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по распределению жилых помещений фонда коммерческого использования администрации г.Кемерово принято решение об отказе заключать с ФИО1 Договор на новый срок Комиссией также учтено, что у ФИО1 имеется задолженность за наем жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 3.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока договора ответчик обязан передать администрации города занимаемое жилое помещение по передаточному акту в 10-дневный срок.

Администрацией г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 уведомление об освобождении спорного жилого помещения и передаче его администрации г.Кемерово, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками этого не сделано.

Представитель истца администрации г. Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности от 03.11.2016 года (л.д.23), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и относится к фонду коммерческого использования, в связи с чем, администрацией г. Кемерово с ответчиком ФИО1 неоднократно заключались договоры краткосрочного найма. Порядок и условия предоставления жилого помещения фонда коммерческого использования регулируется Положением «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования». В соответствии с указанным Положением жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам на условиях возмездного пользования. Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность заключения договора социального найма на жилое помещение фонда коммерческого использования. Жилые помещения фонда коммерческого использования предназначены для временного владения и пользования. В срок, установленный договором краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., добровольно, во внесудебном порядке, ответчики выселяться не желают.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в квартире она проживает одна, дочь ФИО2 вышла замуж и проживает в <адрес>; сын ФИО3 отбывает наказание в ФБУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области. У нее нет средств на оплату задолженности за жилье и нет другого жилья.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, причину не сообщила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно (л.д.29), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела также был извещен, письменного отзыва по иску суду не представил (л.д.31)

В соответствие со ст.167 ГПК РФ неявка ответчика в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Золотаревой А.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ст.209 ч.1,2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 683 ч.2 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п.2 ст. 677, ст.ст. 680, 684 - 686, абз.4 п. 2 ст. 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Жилищный фонд социального использования - это совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ст.19 ч.3 п.1,п.3, ч.4 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется в том числе и на:

жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ст.30 ч.2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 425 ч.1,3 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора краткосрочного найма» ФИО1 было предоставлено во временное пользование на состав семьи из 5 человек жилое помещение по адресу: <адрес> входящее в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования. В последующем с ФИО1 ежегодно заключался новый договор краткосрочного найма, последний договор № от ДД.ММ.ГГГГ. В договор в качестве членов семьи были включены дочь ФИО6, дочь ФИО2, сын ФИО3, внук ФИО7 (л.д.8-12).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с п. 5.1 Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 395 от 29.10.2010г., действовавшего в период заключения с ФИО1 договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставление жилых помещений в доме коммерческого использования производилось с учетом особенностей, установленных разделом 5 указанного Положения. Согласно п. 5.5 названного Положения договор краткосрочного найма может быть заключен с гражданином не более 4 раз.

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Положении «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», утвержденном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.04.2015г. № 406 (пункты 5.1 и 5.5).

Таким образом, нормами, как действующего законодательства, так и на момент заключения с ответчиком договора краткосрочного найма, в рамках которого истец просит выселить ответчиков из занимаемого ими без законных оснований жилого помещения, не предусмотрено заключение договора жилищного найма с гражданином более 4 раз.

Согласно п.3.7 договора по истечении срока настоящего договора, наниматель не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Согласно п.3.2 договора, по истечении срока настоящего договора, а также при досрочном его расторжении, наниматель обязуется передать наймодателю жилое помещение по передаточному акту в 10-ти дневный срок.

Договор подписан сторонами, условия договора ответчиком ФИО1 не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 администрацией г. Кемерово уведомлена об истечении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о том, что срок последнего договора истек ДД.ММ.ГГГГ а также о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплате образовавшейся задолженности по найму жилого помещения (л.д.5).

Из протокола заседания комиссии по распределению жилых помещений фонда коммерческого использования администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 жилого помещения фонда коммерческого использования по договору краткосрочного найма отказано Из этого же протокола следует, что дочь ФИО1 - ФИО6 с сыном ФИО7 проживает по <адрес>, (л.д.5-7).

Согласно справке УФМС России по г. Кемерово дочь ФИО1 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. сменила фамилию в связи с вступлением в брак на ФИО8, зарегистрирована по месту жительства <адрес>; сын ФИО1 – ФИО3 зарегистрирован по месту жительства <адрес> временно ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в муниципальной собственности, предоставлялось ответчику ФИО1 с учетом членов ее семьи - дочери ФИО6, дочери ФИО2, сына ФИО3, внука ФИО7, на основании договоров краткосрочного найма, которые ежегодно заключались между администрацией г. Кемерово и ответчиком ФИО1 Срок действия договора краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилого фонда коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Кемерово и ответчиком ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно ответчик ФИО1 принятые на себя обязательства в рамках заключенного договора не исполняет, указанное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ установленный предупреждением, не освободила, из жилого помещения не выселилась, не передала жилое помещение его собственнику, задолженность по оплате за коммунальные услуги, пользование жилым помещением не погасила. Дочь ответчика ФИО1 - ФИО5 к моменту рассмотрения настоящего спора проживает в <адрес>, дочь ФИО6 с сыном ФИО7 проживает по <адрес> сын ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы, все имеют регистрацию по адресу г<адрес>

Администрация г.Кемерово, являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, суд считает, что поскольку срок действия договора краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилого фонда коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Кемерово и ответчиком ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, договорные отношения между сторонами прекращены, у администрации г.Кемерово, как собственника жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют правовые основания заключения договора найма в отношении спорного жилого помещения на новый срок, то в соответствии со ст. 35 ч.1 ЖК РФ она подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Другие ответчики ФИО9, ФИО3 в спорном жилом помещении к моменту спора не проживают и не зарегистророваны, тем самым суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией г. Кемерово исковых требований частично.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что истец - администрация г. Кемерово на основании п.19 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подачи искового заявления в суд, судом исковые требования удовлетворены полностью, суд считает необходимым взыскать подлежащую уплате госпошлину в размере <данные изъяты>, с ответчика ФИО1, не освобожденной от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требований администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении удовлетворить частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Кемерово отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 27 марта 2017 г. решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>