Решение № 12-999/2025 21-513/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-999/2025

Судья Рослова О.В. Дело № 21-513/2025 (№ 12-999/2025)

64RS0048-01-2025-002119-24


РЕШЕНИЕ

15 августа 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б.,

при секретаре Хафизове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июня 2025 года, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 7 мая 2025 года № 745/25/98064-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Город Саратов»,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России) ФИО2 № 745/25/98064-АП от 7 мая 2025 года администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июня 2025 года, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник администрации - ФИО1 просит состоявшиеся по делу решение судьи и постановление должностного лица отменить. Указывает, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о принятии администрацией мер по исполнению решения, что подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В судебном заседании защитник администрации ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить оспариваемые акты и прекратить производство по делу по основаниям, указанным в жалобе. Пояснил, что для исполнения решения администрацией муниципального образования «Город Саратов» предпринимаются все необходимые меры связанные с исполнением решения суда, в настоящий момент имеет место недофинансирование, Администрацией предприняты меры для получения необходимых средств, что подтверждается представленным дополнительными доказательствами.

Иные лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи в полном объеме, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

На основании статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела и исполнительного производства № 6876/20/98064-ИП, на исполнении в СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России находится исполнительный лист ВС № 055705819 от 29 ноября 2013 года, выданный Волжским районным судом города Саратова по делу № 2-3380/2013 на основании решения Волжского районного суда города Саратова от 23 октября 2013 года, которым на администрацию возложена обязанность организовать на территории города Саратова водоотведение сточных вод через систему ливневой канализации, обеспечивающее очистку сточных вод в пределах нормативов предельно допустимой концентрации (ПДК) для водоемов рыбохозяйственного значения в срок до 1 января 2020 года.

3 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП города Саратова возбуждено исполнительное производство № 791092/20/64040-ИП (в последующем присвоен № 6876/20/98064-ИП).

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Волжского РОСП города Саратова от 25 марта 2020 года исполнительное производство № 791092/20/64040-ИП передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – МОСП по ИОИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 14 апреля 2020 года указанное исполнительное производство принято к исполнению (№ 791092/20/64040-ИП).

За неисполнение вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда 26 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере №.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем в администрацию направлялись требования-предупреждения о необходимости исполнения решения суда и предоставлении документов, свидетельствующих о принятии мер к исполнению решения суда.

17 февраля 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 17 марта 2025 года.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, решение Волжского районного суда города Саратова по делу № 2-3380/13 не исполнено, 23 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

7 мая 2025 года заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление № 745/25/98064-АП.

В связи с тем, что в установленный срок решение суда должником добровольно исполнено не было, действия администрации были расценены должностным лицом СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России, составившим в отношении последней протокол об административном правонарушении, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении конкретного административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о таком административном правонарушении. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению. При этом по каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 24.5, статья 26.1 КоАП РФ) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 года № 2545-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 № 13-П, правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно представленным в материалы дела документам, в целях исполнения решения суда администрацией планируется строительство крупнейшего в городе Саратове по мощности и пропускной способности сооружения: «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага» (далее - Объект).

Указанный Объект планируется к строительству в рамках государственной программы Саратовской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской области», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года № 636-П, муниципальной программы «Инженерная защита территории муниципального образования «Город Саратов» от негативных воздействий и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 октября 2023 года № 4719.

Комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет) 18 октября 2019 года был заключен муниципальный контракт с АО «Сев.-Каз. АГП» на выполнение работ по определению координат и высот препятствий наивысшей точки проектируемого Объекта на сумму №. Указанные работы выполнены и сданы заказчику.

Комитетом 25 июня 2019 года заключен муниципальный контракт с ФГУП УС-3 ФСИН России на выполнение проектно-изыскательных работ по Объекту. Указанные работы выполнены и сданы заказчику.

Комитетом 15 ноября 2019 года был заключен муниципальный контракт с ООО «ЭКОТЕХЦЕНТР» на оказание услуг по расчету ущерба, наносимого водным биологическим ресурса Волгоградского водохранилища от строительства Объекта на сумму №. Указанные услуги оказаны и результат сдан заказчику.

Комитетом 10 октября 2019 года заключен муниципальный контракт с ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» (далее - ГАУ «Саратовский РЦЭС») на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по Объекту на сумму № Заказчиком получено положительное заключение.

Комитетом 2 декабря 2019 заключен муниципальный контракт с ГАУ «Саратовский РЦЭС» на проведение государственной экспертизы проектной документации по Объекту на сумму №. Заказчиком получено положительное заключение экспертизы проектной документации.

Комитетом 20 декабря 2019 года заключен муниципальный контракт с ГАУ «Саратовский РЦЭС» на проведение проверки достоверности сметной стоимости Объекта по проектной документации на сумму №. Заказчиком получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства.

Комитетом 11 июля 2022 года заключен муниципальный контракт с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» на корректировку проектной документации в части пересчета сметной стоимости и разработку рабочей документации по Объекту на сумму №. Указанные работы выполнены и сданы заказчику.

Комитетом 14 июля 2022 года заключен муниципальный контракт с ООО «Норма» на разработку проекта санитарно-защитной зоны для проектируемого Объекта на сумму №. Указанные работы выполнены и сданы заказчику.

Комитетом 19 декабря 2022 года заключен муниципальный контракт с ГАУ «Саратовский РЦЭС» на проведение повторной государственной экспертизы после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости по Объекту на сумму №. Сметная стоимость Объекта по состоянию на 7 февраля 2024 – №

Кроме того, Комитетом получены разрешения на использование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, градостроительные планы земельных указанных земельных участков, получены технические условия, заключены договоры о присоединения проектируемого объекта к электрическим сетям с ЗАО «СПГЭС», централизованной системе холодного водоснабжения с ООО «Концессии водоснабжения – Саратов», к системе газоснабжения с ООО «Газпром газификация», а также согласования места размещения очистных сооружений с организациями, осуществляющими эксплуатацию аэропортов и аэродромов.

Администрацией 11 марта 2022 года направлена заявка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на финансирование объекта.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в марте 2022 года заявка и комплект обосновывающей документации на строительство Объекта направлены в Минстрой России для рассмотрения возможности финансирования строительства данного Объекта.

Решением Саратовской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Комитету были предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение инженерных изысканий, корректировку проектной и рабочей документации в целях строительства Объекта в сумме №

Комитетом 1 сентября 2023 года заключен муниципальный контракт с ООО «СЕПАРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» на выполнение корректировки проектной и рабочей документации в целях строительства Объекта на сумму №. Результат выполненных работ принят Заказчиком 7 марта 2025 года.

Комитетом 19 декабря 2023 года заключен муниципальный контракт с ГАУ «Саратовский РЦЭС» на проведение повторной государственной экспертизы проектной документации (включающей проверку достоверности определения сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий по Объекту на сумму №. В настоящее время получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, работы на выполнение корректировки проектной и рабочей документации в целях строительства Объекта приняты Комитетом.

Между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и администрацией 29 февраля 2024 года было заключено Соглашение № 63701000-1-2024-023 о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, предметом которого являлось предоставление из областного бюджета в 2024-2026 году бюджету муниципального образования «Город Саратов» субсидии на капитальные вложения в целях строительства Объекта. В исполнение указанного Соглашения из бюджета Саратовской области соответствующим уведомлением Комитету были доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2024 год в размере №. и на плановый период 2025 г. в размере №. в последствие сумма финансирования уменьшена на №

Комитетом 1 марта 2024 года в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение № 0360300000524000001 о выборе подрядчика для выполнения работ по объекту: «Строительство объекта капитального строительства: «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага» (г. Саратов) на сумму № Указанный электронный аукцион признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок.

Комитетом 27 апреля 2024 в единой информационной системе в сфере закупок повторно размещено извещение № 0360300000524000005 о выборе подрядчика для выполнения работ по объекту: «Строительство объекта капитального строительства: «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага» (г. Саратов) на сумму №.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона № 0360300000524000005 признано общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «МонолитТехно», с предложением о цене контракта №., из них 2024 г. – №., 2025 г. – №

При корректировке проектной документации в соответствии с заключением государственной экспертизы стоимость строительства увеличилась до №

Контракт, заключенный с ООО «Группа компаний «МонолитТехно» 1 июля 2024 года, расторгнут 2 июля 2024 года по соглашению сторон в связи с необходимостью определения дополнительных источников финансирования, а также детального изучения и, в необходимых случаях, устранения обстоятельств, свидетельствующих о возможном недостижении необходимого результата работ при применении существующих проектных решений, а также с целью недопущение неэффективного расходования бюджетных средств при реализации проекта.

С целью проведения мониторинга изменения направления и интенсивности стоков в сложившейся по факту застройке (с учетом планируемой застройки территории старого аэропорта), проведения анализа содержания вредных и загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в Волгоградское водохранилище, уточнения площади водосбора проектируемых очистных сооружений ливневого коллектора Глебучева оврага МУП «Водосток» заключены договоры на установку ультразвуковых расходомеров с ООО «Аква-ТЭК» и мониторинг качества сбрасываемой воды с ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

По результатам проведения мониторинга качества сбрасываемой воды и анализа ответов потенциальных проектных организаций, 26 ноября 2024 года Комитетом в Правительство Саратовской области направлена информация о необходимости корректировки проектно-сметной документации.

Взамен ранее действовавшего соглашения о финансировании между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 6 февраля 2025 года № 63701000-1-2025-010, которым предусмотрена сумма финансирования в размере № на 2025 год.

Комитетом 3 марта 2025 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0360300000525000005 по выбору подрядчика для выполнения нулевого цикла работ по строительству объекта капитального строительства «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага». В настоящее время срок подачи заявок истек, поступило 2 заявки, работает комиссия по осуществлению закупок.

Также, в целях обеспечения очистки сточных вод на других водовыпусках ливневой канализации города Саратова Комитетом, совместно с комитетом по управлению имуществом города Саратова проработан вопрос строительства четырех новых локальных очистных сооружений (далее - ЛОС).

Определены 4 земельных участка для размещения наиболее перспективных ЛОС («Залетаевский овраг», «Мутный ключ», «Токмаковский», «Юбилейный»), Комитетом проведен мониторинг цен и сбор коммерческих предложений о стоимости выполнения работ.

Администрацией приняты постановления о подготовке проектов планировки территории с проектом межевания в их составе для размещения линейных объектов:

- № 382 от 2 марта 2020 года «О подготовке ППТ для размещения линейного объекта - системы водоотведения от полосы отвода железной дороги до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова с ПМТ в его составе» («Мутный ключ»). Решением Саратовской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Комитету предусмотрены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере №

29 января 2024 года Комитетом заключен муниципальный контракт № 3645205177024000002 с ООО «Статус» на выполнение работ по разработке проекта планировки территории для размещения линейного объекта «Система водоотведения от полосы отвода железной дороги до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова с проектом межевания в его составе на сумму №

8 апреля 2024 года результат выполненных работ по муниципальному контракту № 3645205177024000002 сдан Комитету;

- № 383 от 2 марта 2020 года «О подготовке ППТ для размещения линейного объекта - системы водоотведения от ул. Усть-Курдюмской до Волгоградского водохранилища в Волжском районе города Саратова с ПМТ в его составе» («Юбилейный»). Потребность в финансировании на 2025 составляет №. Объект включен в реестр расходных обязательств;

2 октября 2024 года Комитетом по строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» направлены разногласия по доведенным прогнозным объемам расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2025 год в целях увеличения бюджетных ассигнований в 2025 году на разработку проекта планировки территории для размещения линейного объекта - системы водоотведения от ул. Усть-Курдюмской до Волгоградского водохранилища в Волжском районе города Саратова с ПМТ в его составе на сумму № В настоящее время финансирование указанных работ бюджетом муниципального образования «Город Саратов» не предусмотрено;

- № 384 от 2 марта 2020 года «О подготовке ППТ для размещения линейного объекта - системы водоотведения от проспекта Энтузиастов до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова с ПМТ в его составе» («Токмаковский»). Потребность в финансировании на 2025 год составляет №. Объект включен в реестр расходных обязательств;

2 октября 2024 года Комитетом по строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» направлены разногласия по доведенным прогнозным объемам расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2025 год в целях увеличения бюджетных ассигнований в 2025 году на разработку проекта планировки территории для размещения линейного объекта - системы водоотведения от проспекта Энтузиастов до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова с ПМТ в его составе на сумму №. В настоящее время финансирование указанных работ бюджетом муниципального образования «Город Саратов» не предусмотрено;

- № 381 от 2 марта 2020 года «О подготовке ППТ для размещения линейного объекта - системы водоотведения от пересечения 4-го Московского проезда и ул. Новая 9-я Линия до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова» (ЛОС «Залетаевский овраг»).

В настоящее время проект планировки указанного линейного объекта разработан и утвержден, определена потребность на 2025 год для разработки проектной документации - № Стоимость строительно-монтажных работ будет определена после проведения проектно-изыскательских работ и экспертизы проектной документации.

2 октября 2024 года Комитетом по строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» направлены разногласия по доведенным прогнозным объемам расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2025 год в целях увеличения бюджетных ассигнований в 2025 году на проведение проектно-изыскательских работ для строительства линейного объекта - системы водоотведения от пересечения 4-го Московского проезда и ул. Новая 9-я Линия до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова на сумму №. В настоящее время финансирование указанных работ бюджетом муниципального образования «Город Саратов» не предусмотрено.

8 апреля 2025 года, 4 июня 2025 года, 8 июля 2025 года Комитетом по строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» направлено ходатайство о рассмотрении возможности увеличения бюджетных ассигнований в 2025 году на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства линейного объекта - системы водоотведения от пересечения 4-го Московского проезда и ул. Новая 9-я Линия до Волгоградского водохранилища в Заводском районе города Саратова на сумму №

В настоящее время финансирование указанных работ бюджетом муниципального образования «Город Саратов» не предусмотрено.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2478-О положения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.

Из материалов дела следует, что администрацией приняты все зависящие от нее меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Изложенное свидетельствует о том, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в указанном случае вызвано отсутствием должного финансирования, при этом денежные средства на указанные цели были запрошены в установленном порядке, однако не были выделены.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Саратовской области ГМУ ФССПП России ФИО2 от 7 мая 2025 года № 745/25/98064-АП, решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июня 2025 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июня 2025 года, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 7 мая 2025 года № 745/25/98064-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Город Саратов» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Б. Пашенько