Решение № 2-3118/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-3118/2019;)~М-2618/2019 М-2618/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-3118/2019

Дело № 2-38/2020

УИД 76RS0013-02-2019-002498-05

Мотивированное
решение составлено 6 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

с участием Рыбинского городского прокурора Козловой С.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 28 января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Рыбинск к ФИО6, ФИО7, ФИО1, ГПОАУ Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический колледж о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, о возложении обязанности передать ключи от входных дверей жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Рыбинск обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО1, ГПОАУ Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический колледж, с учетом уточнения исковых требований просило:

признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения от 1 июля 2014 г., заключенный между ГОУ СПО Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический техникум и ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

признать ФИО6, ФИО7, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (в настоящее время – <адрес>);

выселить ФИО6, ФИО7, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

обязать ФИО6 передать Администрации городского округа город Рыбинск ключи от входной двери квартиры № дома № по <адрес>;

Исковые требования мотивированы тем, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, до декабря 2018 г. находилось в государственной собственности и в оперативном управлении ГПОАУ Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический колледж, использовалось в качестве общежития. Учреждение заключало договоры найма специализированного жилого помещения на жилые помещения в здании.

1 июля 2014 года на основании приказа директора ГОУ СПО Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический техникум от 04.06.2014 года и личного заявления ФИО6 с последней был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в настоящее время - <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.). Комната предоставлена ей для проживания с членами семьи: сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В дальнейшем стороны продлевали действие договора, заключая дополнительные соглашения к нему от 08.04.2016 года, 21.04.2017 г., 18.12.2018 года. Дополнительным соглашением от 18.12.2018 года срок действия договора найма специализированного жилого помещения продлен до 31.01.2019 года.

В декабре 2018 г. здание было передано в собственность городского округа город Рыбинск. 29.04.2019 г. ФИО6 обратилась в МКУ «Жилкомцентр» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную комнату. Общественной комиссией по жилищным вопросам администрации округа в заключение договора социального найма ФИО6 было отказано по причине предоставления ей комнаты без законных оснований. На дату заключения договора найма специализированного жилого помещения от 1 июля 2014 г. ФИО6 имела право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Сособственниками квартиры являются мать и сын ответчика, муж матери, каждому из которых принадлежит по 1/4 доли в праве.

Поскольку на момент заключения спорного договора ФИО6 была обеспечена в городском округе город Рыбинск жильем общей площадью превышающей учетную норму, комнаты в общежитии предоставлены ответчице в нарушение ст. ст. 52, 94, 99, 100 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО8 поддержала исковые требования к ответчикам по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно объяснила, что Администрация округа приняла здание общежития в декабре 2018 г., с даты принятия здания в муниципальную собственность надлежит исчислять срок исковой давности. Поскольку договор найма специализированного жилого помещения заключен с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, он является ничтожным, срок для применения последствий ничтожной сделки составляет 10 лет.

Ответчица ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования не признала, настаивала, что договор найма специализированного жилого помещения заключен с ней на законных основаниях, является действительным.

Ответчик ФИО7 поддержал позицию ответчика ФИО6

Представитель ответчика Государственного профессионального образовательного автономного учреждения ЯО Рыбинский промышленно-экономический колледж ФИО9 возражал против удовлетворения требований, в обоснование возражений указал, что договор найма специализированного жилого помещения заключен с ФИО6 по согласованию с Департаментом образования Администрации ГО г.Рыбинск, является действительным.

Третье лицо ФИО10 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковое заявление Администрации ГО г.Рыбинск, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное профессиональное образовательное автономное учреждение Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический колледж (далее РПЭК) владело на праве оперативного управления общежитием, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе преобразования ПО «Волжский машиностроительный завод» по договору от 28.06.1995 года общежитие передано государственному образовательному учреждению Ярославской области профессиональный лицей № 38, владевшему им на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 13.07.2012 года № 653-п «О реорганизации государственного образовательного учреждения Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 года № 141» и приказа Департамента образования Ярославской области от 01.08.2012 года № 394/01-03, общежитие закреплено за РПЭТ в ходе реорганизации ГОУ СПО ЯО Рыбинский промышленно-экономический техникум путем присоединения к нему ГОУ НПО ЯО профессиональный лицей № 38.

23.09.2013 года ФИО6 обратилась к директору Учреждения с заявлением предоставить ей для проживания с семьей на время работы в детском саду № 109 жилое помещение в общежитии техникума.

01.07.2014 года на основании приказа директора ГОУ СПО Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический техникум от 04.06.2014 года № 210/02-01 и личного заявления ФИО11 от 23.09.2013 года с ФИО11 заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в настоящее время - <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.). Комната предоставлена ей для проживания с членами семьи: сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В дальнейшем стороны продлевали действие договора, заключая дополнительные соглашения к нему от 08.04.2016 года, 21.04.2017 г., 18.12.2018 года. Дополнительным соглашением от 18.12.2018 года срок действия договора найма специализированного жилого помещения продлен до 31.01.2019 года.

Согласно п.1.1 и п. 10.1 договор заключен на время работы в МОУ детский сад № и может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон.

По указанному адресу ФИО6 и ее дети по месту жительства, пребывания не регистрировались, по настоящее время ФИО6 и несовершеннолетний ФИО1 имеют регистрацию по адресу: <адрес>

На основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 17 декабря 2018 г. № 3821, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе жилое помещение комната № (после изменения нумерации <адрес>) принято в муниципальную собственность.

Акт приема-передачи объекта подписан сторонами 25 декабря 2018 года.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 20 февраля 2019 г. № 428 с указанного здания снят статус общежития.

Право муниципальной собственности Рыбинского городского округа зарегистрировано 21 февраля 2019 года.

С настоящим исковым заявлением в суд Администрация городского округа город Рыбинск обратилась 16 июля 2019 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО6 в заявлении от 23 сентября 2013 года просила предоставить ей жилое помещение в общежитии.

Назначение служебных жилых помещений указано в ст. 93 ЖК РФ, назначение жилых помещений в общежитиях - в ст. 94 ЖК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На дату заключения договора найма специализированного жилого помещения от 1 июля 2014 г. ФИО6 имела право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв. м.

Согласно выписки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области сособственниками квартиры являются родственники ФИО6: мать ФИО2, сын ФИО1, муж матери – ФИО3, каждому из которых принадлежит по 1/4 доли в праве.

В соответствии с выпиской из домовой книги в данном жилом помещении по состоянию на 01.07.2014 года были зарегистрированы ФИО6, ФИО2 и ФИО3

ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время имеет регистрацию в жилом помещении, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение находится в социальном найме. Вместе с ФИО7 в указанном жилом помещении зарегистрированы его бабушка ФИО4 (наниматель) и отец ФИО5

На момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО6 и ее сын ФИО1 сохраняют указанную долю в праве общей долевой собственности.

Постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 № 750 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО6 на дату заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения была обеспечена жилым помещением в городе Рыбинске площадью свыше учетной нормы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что 01.07.2014 года с ФИО6 был заключен договор найма специализированного жилого помещения, данный договор найма является ничтожным, жилое помещение в общежитии предоставлено ФИО6 незаконно, в связи с чем ФИО6, ФИО7, ФИО1 не приобрели право пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из положений п. 2 ст. 168 ГК РФ и применительно в рассматриваемой сделке, сделка по предоставлению ответчице специализированного жилого помещения является ничтожной, так как нарушает требования Жилищного кодекса РФ и посягает на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц, имевших право на предоставлением им жилого помещения в общежитии.

На основании п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку Администрация городского округа город Рыбинск не являлась стороной сделки, для нее срок исковой давности надлежит исчислять с даты передачи здания общежития в муниципальную собственность, то есть с 25 декабря 2018 г. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

В связи с тем, что договор найма специализированного жилого помещения является недействительным, ФИО6, ФИО7, ФИО1 подлежит выселению из <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Также ФИО6 обязана передать представителю собственника жилого помещения ключи от входной двери в <адрес>.

Ввиду удовлетворения исковых требований Администрации ГО г.Рыбинск суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчиков ФИО6 и ФИО7 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Рыбинск в размере 300 рублей в равных долях с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения от 1 июля 2014 г., заключенный между ГОУ СПО Ярославской области Рыбинский промышленно-экономический техникум и ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать ФИО6, ФИО7, ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (в настоящее время – <адрес>);

Выселить ФИО6, ФИО7, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

Обязать ФИО6 передать Администрации городского округа город Рыбинск ключи от входной двери квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова