Решение № 2А-571/2019 2А-571/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-571/2019

Дело №2а-571/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения органа государственной власти, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее по тексту Департамент) о признании незаконным решения, выразившегося в письме от 27.11.2018 года за №ГУ-Исх/26841/18 об отказе в предоставлении государственной услуги – утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка, на кадастровом плане территории, площадью 105594 кв.м., расположенного по адресу: ..., а также о возложении обязанности на Департамент согласовать предоставленную схему.

В обоснование иска указывает, что административный ответчик необоснованно отказал в утверждении схемы, сославшись на несоответствие схемы форме, формату или требованиям к ее подготовке, в том числе в части расположения информации о координатах земельного участка на отдельной странице. Считает, что указанные основания не соответствуют положениям ст.11.10 Земельного кодекса РФ и Закона города Севастополя от 07.12.2016 № 229-ЗС.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, истец причин неявки суду не сообщила, представитель ответчика предоставила возражения на административный иск, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о взаимоотношениях сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Как следует из материалов дела 31.10.2018 году ФИО1 подала в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя заявление на получение государственной услуги - утверждение схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории для организации дачного не коммерческого товарищества, расположенного по адресу: ....

Ответом от 27.11.2018 Департаментом сообщено о том, что подготовленная схема не соответствует Приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762, в том числе информация о координатах границ земельного участка расположена на отдельной странице, что не соответствует форме, установленной Приложением №2 Приказа №762.

Из части 1 статьи 11.2 ЗК РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно статьи 39.11 ЗК РФ такое предоставление начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Приказом Минэкономразвития РФ N 762 от 27.11.2014 утверждена форма схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 9 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории осуществляется в форме электронного документа, а в случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив приложенную к документу схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном носителе, суд приходит к выводу, что она не соответствует Приложению №2 Приказа №762, в соответствии с которым координаты границ земельного участка и изображение земельного участка в масштабе должно располагаться на одном листе.

При таком положении Департамент правомерно отказал в предоставлении государственной услуги, оснований для удовлетворения административного иска не усматривается.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ... в удовлетворении иска к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в письме от 27.11.2018 года за №ГУ-Исх/26841/18 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и о понуждении согласовать схему вновь образуемого земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха