Решение № 2А-481/2017 2А-481/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-481/2017

Мотивированное
решение составлено 10 октября 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 9 октября 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.

при секретаре – Барташевич Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области – Д.А.А.,

представителя административного ответчика Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – Жабреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-481/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области об отмене постановления Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от.. года об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного осужденному ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области.. ,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском об отмене постановления Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от.. года об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного осужденному ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК.. ГУФСИН России по Свердловской области.. по тем основаниям, что дисциплинарное взыскание наложено на осужденного ФИО1 законно и обоснованно поскольку установлено, что он.. в.. часов.. минут находился в камере с нарушением формы одежды, а именно без майки и курки, чем нарушил требования п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-.. – Д.А.А., действующий по доверенности от.. , исковые требования поддержал в заявленном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ст. помощник прокурора Жабреев В.В. – возражал против административного иска по основаниям, изложенным в письменном возражении (л.д.29-32), пояснив, что проверка законности наложения взыскания проводилась по обращению осужденного ФИО1, у прокуратуры имелись основания для отмены постановления о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания, поскольку оно вынесено без учета обстоятельств дела, личности осужденного.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ч. 2, ст. 101 ч. 3 УИК РФ, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных; администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. 115 ч. 1, ст. 117 ч.ч.1,2 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор; при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; выговор объявляется в устной или письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ст.ст. 32,33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных.

.. в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступила жалоба ФИО1, отбывающего уголовное наказание в ФКУ ИК, на ненадлежащие условия содержания (л.д.37).

В ходе проведенной проверки должностным лицом прокуратуры установлено, что к осужденному ФИО1 незаконно применена мера взыскания в виде выговора.

Согласно постановлению от.. , ФИО1.. в.. часов.. минут находился в камере №.. с нарушением формы одежды (без майки и куртки, с голым торсом в брюках), чем допустил нарушение п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, в связи с чем, ему объявлен выговор (л.д.51).

Материалы личного дела осужденного содержат документы, послужившие основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а именно рапорты сотрудников ФКУ ИК, акт, объяснение ФИО1, в котором он не оспаривает факт нахождения его без куртки и майки, но поясняет, что это был вызвано тем, что его одежда во время прогулки сильно вымокла, ему было тяжело дышать, поскольку он страдает бронхиальной астмой, кроме того, была команда собираться в баню на помывку (л.д. 50-57).

Согласно медицинской справке, выданной МЧ-25 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом бронхиальная астма, гормонозависимая (л.д.58).

Постановлением заместителя Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от.. , постановление начальника ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области от.. о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания отменено по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением ч. 1 ст. 117, п. «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ без учета обстоятельств происшедшего, личности осужденного и документального подтверждения; не проверено действительно ли его куртка была мокрой после прогулки и мог ли он в ней находиться в камере по состоянию здоровья (л.д.33-35).

Документы, представленные в материалы административного дела административным истцом, в том числе постановление о наложении дисциплинарного взыскания, не содержат сведений о том, что перед применением взыскания доводы ФИО1 о необходимости снять одежду по состоянию здоровья, в связи с тем, что она вымокла, проверены и учтены в случае, если нашли свое подтверждение.

Таким образом, оспариваемое постановление заместителя Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях является обоснованным, принятым в рамках полномочий, предоставленных должностному лицу органов прокуратуры законом.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФКУ ИК ГУФСИН России по Свердловской области в удовлетворении административного искового заявления об отмене постановления Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от.. года об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного осужденному ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-.. ГУФСИН России по Свердловской области.. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова