Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~МАТЕРИАЛ500/2019 МАТЕРИАЛ500/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-478/2019

Дело №/А-478/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Басовой Л.Н.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осуждённого по приговору Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.111 ч.3 п. «а,б» УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: с 18.08.2017 года состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическим нарушениям Правил внутреннего распорядка. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к употреблению, приобретению и изготовлению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находился в строгих условиях отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, с целью избежания дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые осужденному налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО и в виде устных выговоров. Все взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу не реагирует. В обращении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 возражал относительно установления в отношении него административного надзора, поскольку не признает себя виновным в совершении инкриминируемого ему деяния.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по ст.111 ч.3 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: с 18.08.2017 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическим нарушениям Правил внутреннего распорядка. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к употреблению, приобретению и изготовлению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находился в строгих условиях отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, с целью избежания дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые осужденному налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО и в виде устных выговоров. Все взыскания являются действующими. На проводимую с ним воспитательную работу не реагирует. В обращении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное частью 2 статьи 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований ст. 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 в 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение особо тяжкого преступления, а в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции ФЗ № 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения – в вечернее время суток, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание характеристики осужденного, учитывая, что преступление ФИО2 совершил в вечернее время суток, за время отбывания наказания систематически допускал нарушения режима содержания, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, отрицательных характеризующих данных личности ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п.3,5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.