Решение № 2А-1217/2018 2А-1217/2018~М-1041/2018 М-1041/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1217/2018

Дело №2а-1217/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Абдуллина И.И.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд из Российской Федерации по следующим основаниям. В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 27 990 рублей и пени в сумме 50 рублей 62 коп. в добровольном порядке административным истцом были приняты меры принудительного взыскания. Налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ были приняты: решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №, постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании указанных выше документов возбуждено исполнительное производство: 26.02.2018 №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако задолженность ФИО1 по настоящее время не погашена. На основании изложенного МРИ ФНС России №17 по РТ просит суд установить временное ограничение выезда из Российской Федерации должника ИП ФИО1 до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 27 990 рублей и пени в сумме 50 рублей 62 коп.

Представитель административного истца на судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Административный ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика.

Представитель заинтересованного лица Азнакаевского РО СП УФССП по РТ, в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из п.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Из п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.5,8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.06.2018 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.09.2007.

Из материалов дела установлено, что МРИ ФНС России №17 по РТ в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): № от 15.02.2018, а также решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от 15.02.2018.

На основании указанных документов исполнительных документов судебными приставами-исполнителями Азнакаевского РОСП УФССП по РТ 26.02.2018 было возбуждено исполнительное производство: №, которое постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ от 23.08.2018 окончено, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 27 990 руб.

Из требований усматривается, что у ИП ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 27 990 рублей и пени в сумме 50 рублей 62 коп., при этом общая сумма задолженности составляет 28040 рублей 62 коп., из которых сумма 27 990 руб. взыскана. Остаток задолженности составляет 50 рублей 62 коп., которая недостаточна для установления временного ограничения на выезд из РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: И.И.Абдуллин