Решение № 12-2/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-2/2025

12-2/2025

34RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> дата

Судья Серафимовичского районного суда <адрес> Попова К.О., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по <адрес> от дата № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Выражая несогласие с ним, последний подал жалобу, в которой просил постановление отменить со ссылкой на то, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении он не извещался.

Орган, должностное лицо которого приняло обжалуемое постановление, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен в установленном законом порядке.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таких вопросов не возникло.

В суде защитник Багаевская Н.А. и привлеченное к административной ответственности лицо ФИО1 доводы жалобы поддержали.

Заслушав их, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 4 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба ФИО1 подлежит разрешению по существу, поскольку копия постановления вручена ему дата, тогда как жалоба на него сдана в отделение почтовой связи дата (л.д. 15).

Иных сведений в представленных органом и подавшим жалобу лицом материалов не содержится.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом по делу установлено, что ФИО1 с апреля 2024 года зарегистрирован по месту жительства по <адрес>.

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - дата по указанному адресу ФИО1 извещался, однако почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения дата (ШПИ 80087302744845), то есть на день рассмотрения дела орган не обладал сведениями о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

ФИО1 также направлялось аналогичное извещение по <адрес>-интернационалистов, <адрес> - предыдущему месту регистрации по месту жительства, однако такое вручено ему через час после принятия оспариваемого решения (ШПИ 80087302744913).

Таким образом, в отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица дело разрешено по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, постановление органа подлежит отмене с возвращением ему дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника территориального отдела Комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в принявший его орган.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9-30.14 КоАП РФ, в Волгоградский областной суд.

Судья подпись К.О. Попова