Решение № 2А-2845/2020 2А-2845/2020~М-2377/2020 М-2377/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-2845/2020

73RS0002-01-2020-003430-67

Дело № 2а-2845/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 14 июля 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 находится исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель наложила арест на её счета (№ и №). С декабря 2017 года с её пенсии регулярно происходят удержания по исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ он обращалась к начальнику ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска по поводу снятия ареста с указанных счетов, поскольку они являются социальными. Снятие ареста удалось добиться только ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 незаконными и обязать устранить нарушение её прав, путем снятия ареста с социальных счетов в Сбербанке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела судом извещалась.

Представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание после перерыва не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещался.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседании после перерыва не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство№-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» суммы долга в размере 130622,31 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, №, №, №, №, № в ПАО «Сбербанк России». Согласно п, 2 постановления, банку предписано осуществить списание денежных средств в пределах суммы задолженности с ограничениями, установленными гражданским законодательством в отношении денежных средств, на которые запрещено обращать взыскание. Из представленных должником в материалы исполнительного производства сведений усматривается, что на счета №, № должнику поступают денежные средства, составляющие субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и страховую пенсию по старости. С учетом того, что ранее судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на пенсию должника, а субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является денежными средствами, на которые не обращается, взыскание по исполнительному производству, обращение взыскания на счета № и № было отменено. Просила применить срок исковой давности.

Представитель заинтересованного лица АО Банк «Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещался.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», с последующими изменениями и дополнениями, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Судом установлено, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание в пользу АО Банк «Русский Стандарт» денежных сумм в размере 130622 руб. 31 коп.

Из представленных материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО1 усматривается, что в рамках исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах: №, №, №, №, №, № в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах № и №.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Условием признания оспариваемых действий и решений должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является установление факта нарушения прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, арест на денежные средства административного истца наложен судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств, в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Учитывая, что при поступлении судебному приставу-исполнителю сведений о том, что счета № и №, на которые наложен арест, является социальными, арест с данных счетов был снят.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах № и № - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова