Решение № 2А-862/2024 2А-862/2024~М-618/2024 М-618/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-862/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием:

административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области, Военному комиссариату Губкинского городского округа Белгородской области и Военному комиссариату Белгородской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области, Военному комиссариату Губкинского городского округа Белгородской области (ФКУ) и Военному комиссариату Белгородской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 1 апреля 2024 г. о его призыве на военную службу.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён Военный комиссариат Губкинского городского округа Белгородской области.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что при прохождении врачебной комиссии врачом-хирургом были неприняты представленные им медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания «полая стопа», также не были приняты они Призывной комиссией, поэтому он считает незаконным решение об установлении ему категории годности А – годен к военной службе. Административный истец помимо признания решения Призывной комиссии от 1 апреля 2024 г. просил суд также возложить на неё обязанность установить категорию В – ограниченно годен к военной службе, принять решение о зачислении в запас в период мирного времени.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали в части требований о признании незаконным решения Призывной комиссии об установлении категории годности «А» и призыве ФИО1 на военную службу.

Представитель ответчиков Военного комиссариата Белгородской области и Военного комиссариата Губкинского городского округа Белгородской области по доверенности ФИО3 просила суд об отказе в удовлетворении 2

административного иска по основаниям, приведённым в представленных в дело письменных возражениях (л.д.34-36).

Председатель административного ответчика Призывной комиссии просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Обжалуемое решение считал законным (л.д.24).

Изучив доводы административного иска, выслушав административного истца и его представителя, представителя ответчиков Военного комиссариата Белгородской области и Военного комиссариата Губкинского городского округа, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 3

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации указано, что защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Статьёй статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе определено, что граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности 4

гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 (далее – Положение о призыве на военную службу) определено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В пункте 13 Положения о призыве на военную службу указано, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе) гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учётной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в 5

состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №574.

Пунктом 18 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе предписано, что результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учёт (призыве на военную службу) вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учёт (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, – в лист медицинского освидетельствования.

Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу в учётную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учёт, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учётную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, а также на граждан, признанных:

годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения №1 к настоящему Положению);

годными к военной службе с незначительными ограничениями; 6

ограниченно годными к военной службе;

временно не годными к военной службе;

не годными к военной службе.

Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учёт (секретарь призывной комиссии) вносит сведения об обследовании и освидетельствовании гражданина в протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учёт (протокол заседания призывной комиссии).

Секретарь призывной комиссии по итогам заседания призывной комиссии составляет в двух экземплярах списки граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, также указано, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учёт или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Помимо того, согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, 7

заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В соответствии с абзацами первым – четвёртым пункта 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включённые в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включёнными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включённые в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Абзацами шестым – четырнадцатым этого пункта Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что по результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. 8

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, – в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включённой в перечень медицинских организаций, на руки выдаётся направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включённой в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдаётся на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной системы 9

здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, включённых в перечень медицинских организаций, обеспечивают своевременное обследование граждан, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учётом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования указанных граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включёнными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учётную карту призывника.

Из приведённых положений закона и подзаконных актов, регламентирующих процедуры призыва на военную службу, прохождения гражданами, подлежащими призыву, медицинского освидетельствования, следует, что призывной комиссией муниципального образования решение о призыве гражданина на военную службу принимается только после определения категории годности его к военной службе в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В том случае, если невозможно вынесение медицинского заключения о годности гражданина к военной службе в ходе освидетельствования, то гражданин подлежит направлению в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Судом из личного дела призывника установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, состоит на воинском учёте с 6 февраля 2020 г.

По результатам военно-врачебных комиссий 6 февраля 2020 г., 12 апреля 2021 г., 23 июня 2023 г. он признавался годным к воинской службе с категорией годности А-1.

21 марта 2024 г. в рамках весеннего призыва 2024 г. ФИО1 была вручена повестка для прохождения военно-врачебной комиссии и Призывной комиссии 1 апреля 2024 г. 10

Как следует из раздела II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» и раздела III «Заключение врачей-специалистов» личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, включая хирурга, определена категория годности А – годен к военной службе (л.д.37-45).

Решением призывной комиссии, отражённом в протоколе от 1 апреля 2024 г. №1, административному истцу ФИО1 установлена категория годности А – годен к военной службе, постановлено призвать на военную службу (л.д.46).

С законностью принятого Призывной комиссией решения суд согласиться не может.

Исходя из приведённых выше процессуальных норм закона доказывание законности и обоснованности оспариваемого решения всецело лежит на административном ответчике.

Так в распоряжение врача-хирурга при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 были представлены протокол рентгенологического исследования ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иосафа» от 11 сентября 2023 г. с рентгенологическим снимком (л.д.10-11), результаты рентгенологического исследования ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя луки Крымского» от 4 декабря 2023 г. (л.д.12-14) с диагнозом «полая стопа», которые, как утверждает сторона административного ответчика, были проигнорированы, не приняты врачом, а сам ФИО1 не был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование.

При этом, как указывает ФИО1, какому-либо инструментальному обследованию врачом-хирургом при прохождении медицинского освидетельствования он не подвергался, а на его жалобы о состоянии здоровья врач не обращал внимание.

Из жалоб и заявлений ФИО1 в названном выше протоколе Призывной комиссии отмечено только наличие миопии слабой степени.

Вместе с этим в личной карточке призывника в названных выше разделах «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» и «Заключение врачей-специалистов» сведений о жалобах ФИО1 на заболевание «полая стопа», о представлении им перечисленных документов не имеется.

Лист медицинского освидетельствования, который вопреки мнению представителя административных ответчиков ФИО4 подлежит заполнению в соответствии с Пунктом 18 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе не только при направлении на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, но и в иных случаях, установленных этим пунктом, заполнен не был, в дело не представлен.

Таким образом, результаты освидетельствования врачом-хирургом административного истца ФИО1 в ходе работы военно-врачебной комиссии никак не зафиксированы, поэтому ничем не подтверждены.

Между тем, заболевание «полая стопа» – приобретённые фиксированные деформации стопы, предусмотренное статьёй 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе отнесено к числу заболеваний, при 11

которых устанавливается категория годности к военной службе от А до Д в зависимости от углов сводов стопы и функциональных нарушений, возникающих при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или её элементов, что, во всяком случае, требует инструментального исследования.

Несмотря на это, ФИО5 при наличии к тому оснований не был направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, а заключение врачом-хирургом, как и основанное на его результатах решение Приёмной комиссии было принято без получения результатов такого обследования, подтверждения или опровержения диагноза, установленного на основе рентгенологических исследований от 11 сентября и 4 декабря 2023 г.

Ни материалами личного дела призывника, ни иными доказательствами представителем административных ответчиков не опровергнуты результаты таких исследований.

Именно представитель административных ответчиков ФИО4 заявила об отказе в проведении судебной медицинской экспертизы, считая её проведение нецелесообразным.

Довод представителя административных ответчиков о том, что при первичной постановке ФИО1 на воинский учёт, проведении призывных мероприятий 12 апреля 2021 г. и 23 июня 2023 г. ФИО1 не заявлял жалоб на заболевание нижних конечностей, правового значения не имеет, поскольку, как следует из статьи 68 Расписания болезней и указано выше, такое заболевание является не врождённым, а приобретённым.

В этой связи оспариваемое решение Призывной комиссии не может быть признано законным, подлежит отмене.

Принятие настоящего решения судом не препятствует Военному комиссариату повторному привлечению (вызову) ФИО1 для участиях в мероприятиях весенней призывной компании 2024 г. в пределах её срока, последующих призывных компаниях до достижения ФИО1 предельного возраста, установленного статьёй 22 Закона о воинской обязанности и военной службе.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с ФКУ Военный комиссариат Белгородской области» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб., от уплаты которой был освобождён административный истец ФИО6

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области, Военному комиссариату Губкинского городского округа Белгородской области и Военному комиссариату

Белгородской области о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать решение Призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области от 1 апреля 2024 года (протокол №1) об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «А» и его призыве на военную службу незаконным.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Белгородской области» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Принято в окончательной

форме 30 мая 2024 года.