Решение № 2А-5282/2018 2А-5282/2018~М-4153/2018 М-4153/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-5282/2018

Дело № 2а-5282/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре А.С. Апанасенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об изменении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинска подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является лицом, за которым решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: запрет на выезды за пределы Челябинской области; обязательство явкой в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе посещение питейных заведений, заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, пребывание в увеселительных заведениях, ночных клубах, барах, ресторанах.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлены на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве. Увеличен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Центральный». ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об изменении ФИО1 административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, а также увеличить срок административного надзора на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОП «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него административного надзора с возложением заявленных ограничений не возражал.

Прокурор в заключении считает административное заявление об установлении административного надзора обоснованным. В рассматриваемом случае установление надзора с возложением ограничений соответствует задачам, установленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, полагает административное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: запрет на выезды за пределы <адрес>; обязательство явкой в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе посещение питейных заведений, заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, пребывание в увеселительных заведениях, ночных клубах, барах, ресторанах.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлены на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве. Увеличен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения ограничений административного надзора ФИО1

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, суд считает, что заявленное административным истцом изменение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве и продление срока административного надзора, в полной мере будет способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на административного ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об изменении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве.

Увеличить срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п.п. М.А. Рыбакова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь А.С. Апанасенко