Решение № 2-951/2017 2-951/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-951/2017

Дело № 2-951/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года город Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Цветкова Е.Ю.

при секретаре Бадулиной Ю.С.,

с участием представителя ответчика ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

представителя ответчика ФСИН России ФИО2,

помощника прокурора Московского района г.Твери Шваревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тверской области и Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что, будучи арестованным постановлением Вышневолоцкого городского суда в связи с обвинением в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в период с февраля 2014 года по сентябрь 2014 года он находился в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России. За данный период времени его неоднократно, около 8 раз вывозили за пределы учреждения для участия в судебных заседаниях, а так же в областную больницу г.Торжка. При этом питание в виде сухого пайка ему с собой не выдавалось, из-за чего он был вынужден голодать, что при его заболевании <данные изъяты> Из-за чувства голода он испытывал слабость и головокружение, то есть ему был причинен моральный вред. Действиями сотрудников СИЗО, не обеспечивших его питанием, нарушены положения ст.4, 17 ч.9, 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 103-ФЗ от 15.07.1995 года, а так же п.44, 161 Приказа Минюста от 14.10.2005 г. №189 Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, что на основании ст.151, 1069 ГК РФ даёт ему право требовать выплаты данным учреждением компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В ходе судебного разбирательства, учитывая характер спорных правоотношений, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Также на основании определения суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД России «Вышневолоцкий» и ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области.

Истец ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его явка в судебное заседание не представляется возможной, поскольку он является осужденным и отбывает наказание в учреждении исполнения наказания, этапирован быть не может.

Представитель ответчика федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в ранее представленном в суд письменном отзыве. Согласно отзыву ответчик не признает иск, указав, что ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области с 03.03.2014 года по 07.09.2014 года. За это время он выезжал для участия в судебных заседаниях в Вышневолоцкий ИВС в период с 11.03.2014 г по 17.03.2014, с 27.03.2014 по 07.04.2014, с 24.04.2014 по 30.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, с 26.05.2014 по 29.05.2014, с 05.06.2014 по 09.06.2014, а так же один раз с 10.04.2014 по 21.04.2014 в ФКЛПУ ОБ г.Торжок. ФИО3 в соответствии с режимом учреждения утром обеспечивался горячим завтраком и только после этого готовился к этапированию. При этом время в пути до конечных пунктов назначения ФИО3 составляло менее 6 часов, в связи с чем, сухим пайком он не обеспечивался. За время содержания истец ни разу не обращался с заявлениями или жалобами к администрации учреждения о том, что он не обеспечивается питанием или обеспечивается им не в полном объеме. На основании изложенного ответчик считает, что факт причинения истцу морального вреда незаконными действиями сотрудников СИЗО не доказан, а потому в иске надлежит отказать.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала. Согласно устным и письменными объяснениями представителя, содержание и этапирование ФИО3 осуществлялось в соответствии с установленными правилами. Незаконность действий сотрудников СИЗО не установлена, в связи с чем, оснований к взысканию в его пользу компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные возражения, в соответствии с которыми в удовлетворении исковых требований ФИО3 просил отказать. В обоснование своей позиции указал, что основанием к удовлетворению заявленных требований может являться только незаконность действий сотрудников СИЗО. Однако, доказательства данному обстоятельству отсутствуют. ФИО3 с жалобами на нарушения его прав в ФКУ СИЗО-1 к прокурору, надзирающему за соблюдением законности в данном учреждении, ни разу не обращался. Ранее законность организации работы СИЗО уже проверялась в ходе рассмотрения иного дела Московским районным судом, исковые требования отклонены.

Третье лицо МО МВД России «Вышневолоцкий», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Заявлений и ходатайств не представил. В поступивших посредством факсимильной связи письменных объяснениях указал, что ФИО3 доставлялся из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области и содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в периоды времени: с 17 час.00 мин. 11.03.2014 года по 08 час. 20 мин. 17.03.2014 года, с 16 час.00 мин. 27.03.2014 года по 09 час. 15 мин. 07.04.2014 года, с 14 час.00 мин. 24.04.2014 года по 10 час. 20 мин. 30.04.2014 года, с 14 час.20 мин. 05.05.2014 года по 09 час. 00 мин. 08.05.2014 года, с 15 час.10 мин. 26.05.2014 года по 09 час. 30 мин. 29.05.2014 года, с 14 час. 40 мин. 05.06.2014 года по 09 час. 15 мин. 09.06.2014 года. В соответствии с действующими нормативно правовыми актами перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях подозреваемые и обвиняемые должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Согласно распорядка дня в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 8 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. предусмотрено получение и выдача завтрака лицам содержащимся в ИВС, с 12.30 час. до 13.30 час обеда, с 16.30 час. до 17.30 час ужина. В периоды содержания в ИВС и до момента этапирования ФИО3 получал бесперебойное трехразовое питание. Доставка спецконтингента в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области осуществляется на спецавтомобилях АЗ. Среднее время этапирования осужденного составляет 01 час. 45 мин., в связи с чем, обеспечение его сухим пайком законом не предусмотрено.

Третье лицо ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Заявлений и ходатайств не представило. В поступивших в суд письменных объяснениях указало, что ФИО3 доставлялся в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области отделом конвоирования УФСИН России по Тверской области на автозаке. Время следования в пути, протяженностью 60 км., составляет предположительно 1 час. В ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области истец прибыл 10.04.2014 около 12.00 час дня и с указанной даты по 21.04.2014 находился на стационарном лечении в ФКУЗ МСЧ №69 ФСИН России, где обеспечивался питанием согласно внутреннему распорядку.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Согласно тексту иска, моральный вред, который просит компенсировать истец, был причинен ему в результате незаконных действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, не обеспечивших его питанием, а именно сухим пайком во время следования к месту следственных действий и в медицинское учреждение, что причинило ему физические и нравственные страдания, выразившиеся в чувстве голода, слабости головокружении.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), вместе с тем гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Из анализа приведенных норм законодательства следует вывод, что условия содержания лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, способами, не запрещенными законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав предусмотрено возмещение морального вреда.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского законодательства следует, что ответственность государства за действия государственного органа, должностных лиц этого органа наступает при наличии следующих условий: факта причинения гражданину морального вреда, неправомерности действия (бездействия) органа или должностных лиц, виновности, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) органа, его должностных лиц и причиненным моральным вредом.

Однако, каких либо доказательств, подтверждающих нарушение его личных неимущественных прав либо других нематериальных благ в результате противоправных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 суду не представил.

В силу ст.22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее Порядок) утвержден приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016г. N696.

В силу п.133 Порядка при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

В соответствии с п. 6.1 Инструкции Министерства внутренних дел СССР от 06.11.1988 "Об организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательных трудовых профилакториях МВД СССР" прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. Промежутки между приемами пищи не должны превышать 7 часов, не считая времени, отведенного для сна. Количество ИРП определяется путем подсчета времени, находящегося в пути железнодорожного состава.

Как следует из справки, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФИО3 содержался в указанном учреждении с 03.03.2014 года по 07.09.2014 года. За это время он вывозился для участия в судебных заседаниях в Вышневолоций ИВС в период с 11.03.2014 г по 17.03.2014, с 27.03.2014 по 07.04.2014, с 24.04.2014 по 30.04.2014, с 05.05.2014 по 08.05.2014, с 26.05.2014 по 29.05.2014, с 05.06.2014 по 09.06.2014, а так же один раз с 10.04.2014 по 21.04.2014 в ФКЛПУ ОБ г.Торжок.

Из объяснений представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области следует, что в соответствии с действующим законодательством, ФИО3 по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения, всякий раз утром обеспечивался горячим завтраком и только после этого готовился к этапированию.

Оснований не доверять указанным объяснениям у суда не имеется, поскольку о фактах не получения горячего питания перед его вывозом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 в своем исковом заявлении не сообщает. При этом из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, а так же по информации, предоставленной из прокуратуры Тверской области, каких либо жалоб от ФИО3 на нарушения организации его питания в СИЗО-1 до настоящего момента не поступало.

Единственное нарушение в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, на которое в обоснование иска ссылается ФИО3, является факт не обеспечения его сухим пайком на время следования к месту назначения.

Однако, доводы ФИО5 основаны на неверном толковании права, поскольку действующее законодательство не содержит норм возлагающих на учреждения уголовно исполнительной системы обязанность в безусловном порядке обеспечивать сухими пайками конвоируемых лиц в период перевозки из одного учреждения в другое.

Напротив, из приведенных правых норм следует, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам только при условии пребывания в пути более шести часов.

Вместе с тем, по информации, предоставленной третьими лицами, а так же ФКУ ОК УФСИН по Тверской области, и не опровергнутой истцом, во всех случаях время в пути ФИО3 от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области до места назначения составляло менее 6 часов (как правило не более 2-х).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения со стороны должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, следовательно, отсутствуют правовые основания в пределах действия ст. ст.151, 1099, 1100, 1101, 1069 ГК РФ к удовлетворению заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Цветков

<данные изъяты>

<данные изъяты>