Решение № 2-190/2018 2-190/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-190/2018

Дело № 2-190/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 27 февраля 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием представителя ответчика в/ч 13178 по доверенности ФИО1,

при секретаре Ковалик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о возвращении денежных средств, оплаченных за проезд к командировку, третье лицо: филиал № 2 ФКУ МО РФ по Хабаровскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части 13178, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» о взыскании суммы, затраченной на проезд, ссылаясь на то, что работает в войсковой части 13178 в на малом судне «МГС-272» в должности <данные изъяты> С августа 2016г. по июнь 2017г. судно находилось на ремонте и сервисном обслуживании в Приморском крае. С 29.01.2017г. ему был предоставлен очередной отпуск. Приказом командира в/я 13178 ль 01.03.2017г. № 75-к, он 14.03.2017г. был направлен в служебную командировку, к месту дислокации войсковой части № 13178. денежные средства на командировочные расходы ему не выдали, билеты он приобрел за собственные средства. 14 марта 2017г. он на собственные средства выехал в п. Ливадия Приморского края в служебную командировку к месту стоянки «МГС_272. по прибытии на судно, им был составлен и направлен авансовый отчет на сумму 12795 руб. 90 коп. До настоящего времени, денежные средства, затраченные им на проезд, не выплачены. Просит взыскать в его пользу 12795 руб. 90 коп., оплаченных за проезд в служебную командировку к месту дислокации и обратно.

В судебное заседание ФИО2 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Телефонограммой сообщил, что в судебное заседание прибыть не сможет, настаивает на удовлетворении его требований, в сумме 12795 руб. 90 коп.

Представитель войсковой части 13178 по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что ФИО2 направлялся в командировку на основании приказов командира войсковой части 13178. Данные приказы изданы в соответствии с компетенцией командира войсковой части.

Представители ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, из которых следует, что ФКУ «ОСК ВВО» не обладает полномочиями по изданию приказов о направлении истца в командировку, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Просят в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Дело просят рассмотреть в отсутствие представителя ФКУ «ОСК ВВО».

Представители ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не прибыли, предоставили письменные возражения, из которых следует, что фактически истец был командирован от места дислокации войсковой части 13178 после окончания очередного оплачиваемого отпуска, без цели какого-либо служебного задания. К своему рабочему месту, что не соотносится с понятием командировки. Само по себе окончание очередного отпуска не может являться безусловным основанием компенсации затрат работника для прибытия на рабочее место, как компенсация на командировку. Рабочее место истца МГ -272 не является ни представительством, ни филиалом войсковой части 13178. основанием издания приказа о направлении истца в командировку является рапорт работника, но не по инициативе работодателя в связи с производственной необходимостью. Согласно выписки из судового журнала на борт судна истец прибыл из очередного отпуска, что подтверждает доводы о не соответствии поездки работника со служебной командировкой, с целью выполнения служебного поручения. Из командировки в установленные работодателем сроки истец также не возвратился (данный факт подтверждается отсутствием соответствующих отметок с командировочного удостоверения) о выполнении служебного поручения не отчитался.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно уведомлению МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю от 14.09.2011г. № 534038 обособленное подразделение ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» войсковая часть 13178 поставлена на учет в налоговом органе 19.08.2011г. на основании сведений о создании обособленного подразделения.

Приказом командира войсковой части 13178 № 75-к от 01.03.2017г. ФИО2 направлен в служебную командировку с 14.2017г. по 15.03.2017г. в п. Ливадия Приморского края на МГС-272, находящегося в ООО «Ливадийский РСЗ» на 2 календарных дня.

В соответствии с данным приказом ФИО2 выдано командировочное удостоверение № 21Б/28/1, согласно которому он выехал из г. Николаевска-на-Амуре 14.03.2017г., прибыла в п. Ливадия 15.03.2017г.

Согласно авансового отчета, утвержденного командиром войсковой части 13178 28.06.2017г. ФИО2 произведены расходы по проезду в командировку на сумму 12 795 руб. 90 коп., что подтверждается предоставленными в том числе, проездными документами.

14.12.2017г. филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в адрес командира войсковой части 13178 был возвращен авансовый отчет ФИО2 без исполнения, т.к. ФИО2 согласно данных документов только убывала в командировку, а не возвращалась из нее, что не соответствует Положению «Об особенностях направления работников в служебные командировки.

В соответствии со ст.20 Трудового Кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с положениями ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 3910, представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, являются командиры воинских частей в отношении работников этих воинских частей.

Между войсковой частью 13178 и филиалом № 2 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" заключен договор на обслуживание N 28, согласно которому ответчик обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части в пределах бюджетных ассигнований, что включает в себя и ведение учета, составление отчетности войсковой части 13178

Пунктом N1.2 договора на обслуживание предусмотрено, что финансово- экономическое обеспечение включает в себя осуществлением филиалом № 2 ФКУ операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах войсковой части по направлениям деятельности: планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления расходов по денежному довольствию, заработной плате, командировочным расходам.

В свою очередь, войсковая часть должна своевременно предоставлять ответчику документы, необходимые для начисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат личному составу (пункт N 2.1. договора на обслуживание).

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 работает в войсковой части 13178 в должности матроса 1 класса на малом гидрографическом судне МГС-272. В связи с тем, что судно, на котором осуществляет работу ФИО2, направлено на ремонт и сервисное обслуживание в Приморский край, командиром войсковой части 13178 был издан приказ о направлении его в служебную командировку к месту стоянки МГС-272 в п.Ливадия.

В соответствии с п.12. Постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 « об особенностях направления работников в служебные командировки» расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Расходы, понесенные истцом, подтверждаются предоставленными к авансовым отчетам документами.

Поскольку войсковая часть 13178, с которой истец состоит в трудовых отношениях, является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», суд считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, связанные со служебными командировками, в размере 12795 руб. 90 коп. руб. с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178.

Доводы ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что понесённые истцом расходы не являются командировочными расходами, а являются проездом в отпуск, не соответствуют материалам дела.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялся в командировку на основании приказа командира войсковой части 13178, который в установленном порядке отменен не был, выдано командировочное удостоверения.

В связи с тем, что Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю в лице филиала № 2 ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю является довольствующим органом для войсковой части, в том числе и финансового обеспечения расходов войсковой части 13178, согласно договору об осуществлении финансово- экономическом обеспечении войсковой части, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы подлежат взысканию через лицевой счет Филиала № 2.

Поскольку ответчики и истец освобождены от уплаты государственной пошлины, то судебные издержки взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ОГРН <***> в лице его структурного подразделения- войсковой части 13178 за счет средств, находящихся на лицевом счете войсковой части 13178 в филиале № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в лице Филиала № 2 (сведения о регистрации филиала № 2: № реестровой записи 236950, № реестровой записи организации на ООС 3221000268, ИНН <***>, КПП 270443001 ОГРН <***>, ОКАТО 08242559000, адрес: 682844, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п.Заветы Ильича, Приморский, д.2) в пользу ФИО2 командировочные расходы в сумме 12795 (двенадцать тысяч семьсот девяносто пять) рублей 90 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2018г.

Судья Ковадло О.Д.