Решение № 2А-1655/2017 2А-1655/2017~М-1663/2017 М-1663/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-1655/2017

Дело № 2а-1655/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., законного представителя и представителя административного истца П.В.В. и А.А.А., законного представителя административного ответчика К.Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «***» к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга и *** УФССП России по *** об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «***» обратилось к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга и *** УФССП России по *** с административным исковым требованием о признании незаконным постановления от 5.09.2017 *** от *** о взыскании исполнительского сбора с ООО «******».

Административное исковое заявление обосновывалось тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по *** и *** УФССП России по *** Б.С.Д.. 5.09.2017 в отношении ООО «***» в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии *** от ***, выданного Юргинским городским судом, вынесено постановление *** о взыскании с ООО «***» исполнительского сбора - *** рублей. В нарушение ч. 17 ст. 30 федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копию постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «***» не получало. Из этого следует, что должником не получен документ, на основании которого ему даётся время для добровольного исполнения решения суда, на основании которого возбуждено данное исполнительное производство. Только 5.09.2017 руководителю ООО «***» под роспись судебными приставом-исполнителем вручено постановление о взыскании исполнительского сбора. В этот день (***) стало известно о возбуждении исполнительского производства в отношении ООО «***» с требованиями, указанными в решении *** суда по делу ***. Учитывая тот факт, что должнику не отправлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником пропущен по причине того, что должник не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Вышеуказанными действиями судебного пристава-исполнителя с нарушениями норм ст. 30 федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник был лишён возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа, поэтому, по мнению судебного пристава-исполнителя, должник подпадает под действие штрафных санкций.

Законный представитель и представитель административного истца П.В.В.. и А.А.А. поддержали требования административного иска по основаниям, изложенным в нём, дополнительно пояснили, что акты о совершении исполнительных действий от 4.09.2017 не могут подтверждать неисполнение исполнительного документа, так как не содержат сведений об измерении температуры горячей воды.

Законный представитель административного ответчика К.Л.А. не признала административное исковое заявление по основаниям возражений (л.д. 46-47).

Остальные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

На основании решения *** суда *** от 5.10.2016, исполнительного листа *** по делу *** на ООО «***» возложены обязанности: с 2017 в период отключения отопления в городе Юрга на летний период времени предоставлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению в *** жилого ***, расположенного по ***, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - изменениями к СанПиН 2.1.4.1074-01 не ниже 60 °C и не выше 75 °C; в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5.05.2017 возбуждено исполнительное производство *** в отношении ООО «***», полученным на руки его законным представителем 2.06.2017, с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения и предупреждением должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение являлось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

2.06.2017 ООО «***» вручалось требование об исполнении в десятидневный срок исполнительного документа по указанному решению суда (л.д. 56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5.09.2017 взыскан с должника ООО «***» исполнительский сбор - *** рублей (л.д. 53).

В объяснении от 8.09.2017 (л.д. 49) законным представителем должника П.В.В. указано, что невозможность предоставления услуги горячего водоснабжения в многоквартирном доме по ***, в межотопительный период объясняется, что в городе действует открытая система отопления подачи горячей воды.

В заявлении об отсрочке исполнения судебного акта от 8.09.2017 (л.д. 51), принятым к рассмотрению *** судом *** (л.д. 48), указано, что в настоящее время ООО «***» независимо от вынесенного решения суда проводит работу в направлении, совпадающим с предметом исполнения исполнительного документа. Поскольку на обеспечение предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению в *** жилого ***, расположенного по адресу: ***, в период отключения отопления в *** на летний период необходимо провести большой объём работ, связанный с изменением внутридомовой сети горячего водоснабжения и подводящих сетей, включая разработку технического задания на проектирование, разработку проекта, требуется времени больше, чем предписано исполнительным документом.

В связи с тем, что из содержания объяснения и заявления об отсрочке исполнения судебного акта следует, что требования исполнительного документа не исполнены к 8.09.2017, также они являлись не исполненными в пятидневный срок, предоставленный для добровольного их исполнения постановлением о возбуждении исполнительного производства, десятидневный срок, указанный в требовании, которые вручены 2.06.2017

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее в тексте - Закона)).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Поскольку ООО «***» не исполнила исполнительный документ в установленный срок для добровольного исполнения, то в соответствии со ст. 112 Закона судебный пристав-исполнитель правомерно взыскал исполнительский сбор.

Постановление от 5.09.2017 вынесено уполномоченным лицом судебным приставом-исполнителем МОСП по городу Юрга и *** УФССП России по *** Б.С.Д., у которого на исполнении находился исполнительный документ, и утверждено начальником отдела.

Размер взысканного исполнительского сбора соответствует ст. 112 Закона.

Суд полагает не подтверждённым основанием административного иска довод о том, что ООО «***» не вручалась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, поэтому судебным приставом-исполнителем нарушено право на добровольное исполнение, так как постановление судебного пристава-исполнителя от 5.05.2017 о возбуждении исполнительного производства с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований ООО «***» получено 2.06.2017, а также в указанную дату вручалось требование об исполнении в десятидневный срок исполнительного документа, но ни в пятидневный и ни в десятидневный срок исполнительный документ не исполнен.

Доводы объяснений представителей административного истца в судебном заседании о том, что акты о совершении исполнительных действий от 4.09.2017 не могут подтверждать неисполнение исполнительного документа, так как не содержат сведений об измерении температуры проверяемой горячей воды, не опровергают обстоятельств объяснения П.В.В. и заявления об отсрочке исполнения решения о том, что к 8.09.2017 требования исполнительного документа не исполнены, поэтому они не могли являться исполненными в пятидневный срок, предоставленный для добровольного их исполнения постановлением о возбуждении исполнительного производства, десятидневный срок, указанный в требовании, которые вручены 2.06.2017

Доказательств, свидетельствующих о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки административным истцом предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, не представлено.

Оснований для освобождения ООО «***» от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера у суда не имеется.

Принимая во внимание отсутствие объективных причин в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «***» к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга и *** Управления Федеральной службы судебных приставов по *** об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 2.10.2017.

Председательствующий Е.С. Тимофеева