Постановление № 1-69/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 1-69/2020

№1-69/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Хохольский 09 июля 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием пом.прокурора Хохольского района Воронежской области Коротких С.М., подозреваемого ФИО1 и его защитника – адвоката Кобцева Н.И., рассмотрев в закрытом судебном заседании в ходе досудебного производства ходатайство следователя Хохольского МСО СУСК РФ по Воронежской области ФИО2 о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по уголовному делу в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризующегося положительно, имеющего высшее образование, в браке состоящего, имеющего двоих малолетних детей, военнообязанного, на учётах у врача-психиатра, врача-нарколога по месту регистрации в БУЗ ВО «Хохольская РБ» не состоящего, не судимого, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст.289 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 июня 2020 года от следователя Хохольского МСО СУСК РФ по Воронежской области ФИО2 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 в совершении преступления небольшой тяжести и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обосновании ходатайства, следователем указано, что подозреваемый совершил умышленное преступление при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1216 л/с от 18.08.2015, ФИО1 назначен на должность заместителя начальника 1 отдела (организации и проведения оперативно-разыскных и специальных мероприятий) оперативно-разыскной части собственной безопасности ГУ МВД России по Воронежской области с 12.08.2015.

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1453 от 25.09.2019, ФИО1 назначен на должность начальника оперативно-разыскного отдела оперативно-разыскной части собственной безопасности ГУ МВД России по Воронежской области с 01.10.2019.

В соответствии с должностным регламентом ФИО1, в его должностные обязанности входили: работа по обеспечению собственной безопасности в подразделениях ГУ МВД России по Воронежской области, рассмотрение поступающих в оперативно-розыскную часть собственной безопасности жалоб, заявлений, сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками подразделений, находящихся в оперативном обслуживании; организация оперативно-розыскный деятельности отдела, направленной на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений со стороны сотрудников подразделений, находящихся в оперативном обслуживании; оперативное сопровождение служебных проверок, проводимых по правонарушениям, совершенным сотрудниками подразделений, находящихся в оперативном обслуживании; проведение проверок кандидатов на руководящие должности в подразделения, находящихся в оперативном обслуживании; проведение плановых и внезапных проверок подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, привлечение необходимых сил и средств всех подразделений ГУ МВД России по Воронежской области для выполнения задач в сфере оперативно-розыскный деятельности, а также иные обязанности.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.

Помимо этого, ФИО1 был обязан соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органа внутренних дел, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации не вправе участвовать в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 27.07.204 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо организациям, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, соблюдать ограничения, установленные федеральными законами для гражданских служащих.

С учётом изложенного, ФИО1, обладавший должностными полномочиями и функциональными обязанностями по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, наделенный властными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обязанный не допускать проступки коррупционной направленности, то есть, являясь должностным лицом, на постоянной основе исполняющим функции представителя власти в государственном органе, используя свое должностное положение, авторитет и значимость занимаемой им должности, вопреки установленному законом запрету на занятие коммерческой деятельностью, лично и через доверенное лицо, незаконно участвовал в управлении коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность с предоставлением преимуществ, а также покровительством, при следующих обстоятельствах.

В 2019 году, но не позднее 19.04.2019 у ФИО1 сформировался прямой преступный умысел, направленный на осуществление незаконной предпринимательской деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов в целях систематического извлечения прибыли.

Реализуя задуманное, ФИО1 не позднее 19.04.2019 приобрел грузовой автомобиль самосвал «КАМАЗ 5410», 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак «К 152 КР 36», действуя умышленно из корыстных побуждений и с целью материального обогащения, осознавая действующий прямой запрет, фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, зарегистрировал указанный автомобиль в установленном порядке на свою мать ФИО3, зарегистрированную по адресу: Воронежская область, Хохольский район, р.<адрес>. Место дислокации и технического обслуживания автомобиля – Воронежская область, Хохольский район, <адрес>

В период времени с 19.04.2019 по конец февраля 2020 года, более точно дата не установлена, ФИО1, действуя из корыстных побуждений с целью наживы и личного обогащения, через доверенных лиц ФИО4 и ФИО3 участвовал в предпринимательской деятельности по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, передаче их на такие объекты, направленной на систематическое извлечение прибыли.

При этом, в период с 19.04.2019 по 25.12.2019 данная коммерческая деятельность осуществлялась от имени ИП «КВВ» (ИНН <***>), через доверенное лицо КВВ, а в период с 26.12.2019 по конец февраля 2020 года, более точная дата следствием не установлена, от имени ИП «ФИО3.» (ИНН <***>), статус индивидуального предпринимателя был номинально оформлен на мать ФИО1 – ФИО3, а фактически предпринимательскую деятельность осуществлял сам ФИО1

В указанный период ФИО1, реализуя свой преступный умысел, управлял организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, а именно: определял направления её деятельности, подыскивал контрагентов для заключения соответствующих сделок, распределял полученную прибыль, принимал от водителя ГРА отчёты о выполненной работе, а также выполнял иные управленческие функции в предпринимательской деятельности через доверенных лиц – КВВ и ФИО3

Так, подыскивая контрагентов, для заключения соответствующих сделок, ФИО1 осуществлял рабочие встречи - в один из дней в сентябре 2019 года с руководителем Управы Советского района г. Воронежа, а в один из дней в декабре 2019 года – с генеральным директором ООО «Стандарт», в ходе которых вёл переговоры о заключении договоров об оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.Помимо этого, ФИО1, желая увеличить извлекаемый доход и минимизировать затраты предпринимательской деятельности, а также устранить препятствия в её осуществлении, используя свои служебные полномочия, осуществлял покровительство предпринимательской деятельности, а именно способствовал неприменению мер ответственности при проведении проверок и выявлении нарушений правоохранительными органами.

При этом, водитель грузового автомобиля-самосвала «КАМАЗ 5410», государственный регистрационный знак «№» ГРА, будучи уверенным в оказываемом ему ФИО1 покровительстве и как следствием, собственной безнаказанности со стороны правоохранительных органов, осуществлял управление указанным транспортным средством с нарушениями Правил дорожного движения, осознавая, что в случае выявления нарушений ПДД, ФИО1, используя своё служебное положение, поможет ему избежать предусмотренной законом ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по просьбе ГРА, допустившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.21, ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, звонил сотрудникам полиции из числа руководства ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронеж с просьбой, не осуществлять дальнейшую проверку деятельности ГРА, на что те согласились, опасаясь инициирования оперативно-разыскных мероприятий со стороны ФИО1

В результате участия в незаконной предпринимательской деятельности по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, передаче их на такие объекты, ФИО1 на систематической основе извлекался доход от этой деятельности - в июне 2019 года было получено 75 000 рублей, в июле 2019 года - 178 000 рублей; в августе 2019 года - 171 000 рублей; в сентябре 2019 года - 171 000 рублей; в октябре 2019 года - 171 000 рублей; в ноябре 2019 года - 178 000 рублей; в декабре 2019 года - 171 000 рублей, а также 10.01.2020 - 168 675 рублей; 11.02.2020 – 161 928 рублей; 28.02.2020 – 161 928 рублей; 23.03.2020 – 87 711 рублей.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил участие должностным лицом в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, связанное с предоставлением такой организации льгот и преимуществ, а также покровительства в иной форме, то есть совершил преступление, предусмотренное ст. 289 УК РФ.

В ходе предварительного следствия и судебного заседания установлено, что подозреваемый ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, возместил ущерб, причиненный преступлением, и желает, чтобы ему была назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемый ФИО1 пояснил, что подозрение в совершении указанного преступления полностью обоснованно, он раскаивается в содеянном, согласен с прекращением производства по уголовному делу, причиненный вред полностью загладил.

Защитник Кобцев Н.И. также согласен с прекращением производства по уголовному делу.

Государственный обвинитель – прокурор Коротких С.М. не возражает относительно удовлетворения заявленного ходатайства со стороны органа расследования, полагая его законным и обоснованным.

На основании ст.25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положений ст.76.2 УПК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Учитывая, что подозреваемый впервые совершил преступление небольшой тяжести, согласен с прекращением производства по делу, загладил причиненный преступлением вред, о чем последним представлена квитанция о добровольном пожертвовании денежной суммы в детское учреждение, суд полагает ходатайство следователя удовлетворить.

С учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, которые имеют небольшой доход, а также с учетом возможности получения указанными лицами заработной платы или иного дохода, также в небольшом размере, суд полагает определить величину судебного штрафа в размере 25000 рублей, со сроком уплаты три месяца.

В соответствии со ст.81 ч.3 УПК РФ вещественные доказательства по делу : оптический диск DVD-R, рег. №30/233 от 07.10.2019, упакованный в бумажный конверт коричневого цвета, опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области с материалами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» за 07.10.2019; оптический диск DVD-R, рег. №30/234 от 21.10.2019 опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области с материалами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров»; оптический диск DVD-R, рег.30/149 с от 19.02.2020 опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области, оставить храниться в материалах дела; большегрузный автомобиль КамАЗ 5410 г.р.з. №, ФИО1 использовать по своему усмотрению.

Процессуальных издержек по делу нет, гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему уголовному делу в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст.289 УК РФ, прекратить, с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25000 рублей ( Двадцать пять тысяч рублей 00 коп.), подлежащего уплате в срок три месяца с момента вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.81 ч.3 УПК РФ после вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу: оптический диск DVD-R, рег. №30/233 от 07.10.2019, упакованный в бумажный конверт коричневого цвета, опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области с материалами оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» за 07.10.2019; оптический диск DVD-R, рег. №30/234 от 21.10.2019 опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области с материалами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров»; оптический диск DVD-R, рег.30/149 с от 19.02.2020 опечатанный бумажным оттиском печати «Для пакетов №23» УФСБ России по Воронежской области, оставить храниться в материалах дела; большегрузный автомобиль КамАЗ 5410 г.р.з. №, ФИО1 использовать по своему усмотрению.

Разъяснить подозреваемому, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа, назначенного по решению суда:

СУ СК России по Воронежской области, адрес местонахождения: <...>, ИНН <***> КПП 366401001, расчетный счет: <***>, БИК 042007001, ОГРН <***> ОКПО 83633369, Код ОКТМО 20701000 КБК 41711621010016000140, УФК по Воронежской области (СУ СК России по Воронежской области) л/с <***>.

Копию постановления вручить подозреваемому, направить потерпевшему, органу расследования, прокурору Хохольского района.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий, судья Митусов Н.А.