Решение № 2-3770/2020 2-3770/2020~М-3148/2020 М-3148/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-3770/2020

Дело № 2-3770/2020 3 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мартюковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Пашкевич ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, курсов повышения квалификации.

В обоснование требований указала, что 6 мая 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 11 июня 2020 г. № 2020/481 в назначении пенсии по заявленному основанию отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Истец не согласна с тем, что ответчиком не учтены в её специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., 18 октября 2007 г., с 13 октября 2009 г. по 10 ноября 2009 г., с 2 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 2 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г. (всего 5 месяцев 15 дней календарно, в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев – 8 месяцев 8 дней) во время работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «СГДКБ». Периоды работы, предшествовавшие курсам повышения квалификации, и периоды, следовавшие за курсами, учтены ответчиком в специальный стаж в льготном полуторном исчислении. Справка работодателя, лицевые счета, приказы о направлении на курсы повышения квалификации подтверждают, что за время обучения истцу начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации произведены в полном объеме. Сертификаты, удостоверения, свидетельства и дипломы подтверждают прохождение истцом обучения. Кроме того, ответчиком необоснованно не учтен в медицинский стаж период работы с 1 июня 2013 г. по 6 ноября 2013 г. (5 месяцев 6 дней календарно, или 7 месяцев 24 дня в полуторном исчислении), когда истец работала на 1 ставку медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации, что подтверждается приказом от 31 мая 2013 г. № 317а-перевод и лицевыми счетами. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с 6 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., 18 октября 2007 г., с 13 октября 2009 г. по 10 ноября 2009 г., с 2 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 2 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г., период работы с 1 июня 2013 г. по 6 ноября 2013 г. в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб.

Определением от 3 сентября 2020 г. производство по делу в части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 1 июня 2013 г. по 6 ноября 2013 г. прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 6 мая 2020 г. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 32-33).

Решением от 11 июня 2020 г. № 2020/481 в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; при требуемом стаже лечебной деятельности 30 лет, имеющийся у истца стаж определен в размере 28 лет 9 месяцев и 13 дней (л.д. 27-28).

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2002 г. № 781.

Из решения ответчика от 11 июня 2020 г. № 2020/481, данных о стаже истца следует, что в её специальный стаж лечебной деятельности не были учтены, помимо прочего, периоды курсов повышения квалификации с 6 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., 18 октября 2007 г., с 13 октября 2009 г. по 10 ноября 2009 г., с 2 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 2 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г., которые имели место во время работы истца с 1 декабря 1997 г. по 5 мая 2020 г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «СГДКБ» (27 лет 7 месяцев и 28 дней в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) (л.д. 27-28).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из приказов от 7 августа 2000 г. № 61, от 16 октября 2007 г. № 158-б, от 23 сентября 2009 г. № 297-б, от 6 сентября 2017 г. № 80-к/1 (л.д. 79-82), лицевых счетов и расчетных листов (л.д.65-72), справки ГБУЗ АО «Северодвинская городская детская клиническая больница» от 27 ноября 2018 г. № 107, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 43). Копиями свидетельств и удостоверения подтверждается успешное прохождение истцом курсов повышения квалификации (л.д.61-64).

Для медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, поскольку период работы истца в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «СГДКБ», на который приходятся периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, учтен ответчиком в специальный стаж в льготном полуторном исчислении, то сами периоды курсов подлежат включению в стаж в аналогичном порядке.

Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, понесенных на оплату услуг представителя по настоящему гражданскому делу.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Для определения пределов разумности понесенных по делу судебных расходов значение имеет сложность дела, необходимость затраченных стороной средств правовой защиты, а также адекватность стоимости услуг представителя с учетом проработанности правовой позиции и квалифицированности ее представления в судебном заседании.

В обоснование заявленного ходатайства стороной истца в материалы дела представлены договор об оказании услуг, заключенный 25 июня 2020 г. с индивидуальным предпринимателем ФИО2, расписка от 27 июля 2020 г., удостоверяющая факт получения исполнителем юридических услуг оплаты по договору в сумме 12 000 руб. (л.д.77,78 ).

Принимая во внимание объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных нему доказательств, суд, исходя из требований разумности и справедливости, полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов в заявленном размере.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пашкевич ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы Пашкевич ..... по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном полуторном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 6 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г., 18 октября 2007 г., с 13 октября 2009 г. по 10 ноября 2009 г., с 2 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 2 октября 2017 г. по 27 октября 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Пашкевич ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб., на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., всего взыскать 12 300 (двенадцать тысяч триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года.