Решение № 2А-3111/2025 2А-3111/2025~М-1821/2025 М-1821/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-3111/2025

Дело (номер обезличен)а-3111/2025

УИД: 52RS0(номер обезличен)-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года (адрес обезличен) г.о.(адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А , с участием помощника прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода – Ф, представителя административного истца – инспектора группы по осуществлению административного надзора УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» лейтенанта полиции Л (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к Б об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Б об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством, с установлением следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен); запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска административный истец указал, что (номер обезличен) РФ к исправительным работам срокам на 7 месяцев. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от (дата обезличена) общий срок 4 года 4 месяца лишения свободы. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

Ранее судим:

- (дата обезличена) Кстовским городским (номер обезличен). Освобожден (дата обезличена) по отбытии срока наказания.

(дата обезличена) Лукояновским районным судом в отношении Б установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрет выезда за пределы (адрес обезличен);

- запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под действием административного надзора Б совершил, преступление, предусмотренное по (номер обезличен), ему избрана мера пресечения в виде ареста. (дата обезличена) осужден Кстовским городским судом к лишению свободы.

Б имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершил преступление, находясь под действием административного надзора и в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора ему может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Б освободился из мест лишения свободы (дата обезличена), имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ст(номер обезличен) судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил установить Б административный надзор на срок, установленный законодательством, с установлением ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Также в заявлении указал, что с административными исковыми требованиями об установлении в отношении него административного надзора ознакомлен, не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода Ф счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также если в течении года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что (данные обезличены)

Ранее судим:

- (дата обезличена) Кстовским городским судом по ч.4 ст(номер обезличен) лишения свободы. Освобожден (дата обезличена) по отбытии срока наказания.

(дата обезличена) Лукояновским районным судом в отношении Б установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрет выезда за пределы (адрес обезличен);

- запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под действием административного надзора Б совершил, преступление, предусмотренное по ч(номер обезличен) РФ, ему избрана мера пресечения в виде ареста. (дата обезличена) осужден Кстовским городским судом к лишению свободы.

Б имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершил преступление, находясь под действием административного надзора и в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора ему может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Б освободился из мест лишения свободы (дата обезличена), имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ст. (номер обезличен) судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. (дата обезличена).

Согласно имеющейся в деле справке-характеристике в отношении Б, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Кстовский» (л.д.40), последний проживает по адресу: (адрес обезличен)(данные обезличены)

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 29 постановления Пленума от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Б административного надзора сроком до погашения судимости – до (дата обезличена), с установлением следующих ограничений:

- обязать явкой 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные административные ограничения, установленные Б на срок административного надзора (срок погашения судимости в соответствии с положениями ст.86 УК РФ в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Б как поднадзорное лицо, впоследствии, при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к Б об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Б, (дата обезличена) года рождения, уроженца д.(адрес обезличен), административный надзор сроком до погашения судимости – до (дата обезличена), со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова