Решение № 2-1372/2024 2-1372/2024~М-856/2024 М-856/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-1372/2024

Дело № 2-1372/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Пелипенко А.А.,

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Бруй Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием ответчика ФИО1 гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок,

установил:

муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды № 42 от 23.09.2016, заключенного между администрацией Мирненского сельского поселения и ФИО1 в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для дачного строительства, общей площадью 1585 кв.м, взыскании задолженности по договору аренды № 42 от 23.09.2016 в размере 37187,82 рублей за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, пени за период с 21.12.2021 по 31.12.2023 в размере 5856,37 рублей, возложении обязанности вернуть муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 1585 кв.м, в том состоянии, в котором он его получил.

В обоснование требований указано, что 23.09.2016 между муниципальным образованием «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 42, по условиям которого арендатору в аренду предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1585 кв.м. земельный участок предоставлен из земель, государственная собственность на которые не разграничена. После подписания сторонами указанного договора истец в соответствии с п. 1.1 договора в полном объеме выполнил свои обязательства по передаче земельного участка в аренду. Договор аренды земельного участка заключен на сорок девять лет. В пункте 3.2 договора установлено, что размер арендной платы определен в приложении № 1 к договору в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. В пункте 3.2 договора установлено, что ставки арендной платы устанавливаются и утверждаются органами местного самоуправления. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежегодно путем перечисления денежных средств на счет арендодателя. Согласно п. 3.5 договора не использование арендатором земельного участка в п. 1.1. договора не является основанием для освобождения от уплаты арендной платы и основанием для возврата сумм, уплаченных им в качестве арендной платы по договору.

В нарушение условий договора и ст.ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4.4.3 договора арендатор в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 недобросовестно исполнял свои обязательства, сумма долга составила 37187,82 рублей. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За нарушение срока внесения арендной платы арендатору начислена пеня за период с 21.12.2021 по 31.12.2023 в размере 5856,37 рублей. С учетом моратория начисление пени в 2022 году не производилось.

В связи с существенным нарушением условий договора аренды земельного участка в адрес ответчика направлена претензия от 08.02.2024 № 03-33/375 заказным письмом 12.02.2024, в которой ответчику предложено оплатить задолженность арендной платы и пени в разумный срок и прекратить арендные отношения, расторгнув договор аренды земельного участка по соглашению сторон. Заказное письмо не получено арендатором, долг арендной платы не оплачен, ответ на претензию не направлен.

Представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, арендную плату перестал вносить в связи с ее незаконным повышением.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

В судебном заседании установлено, что 23.09.20216 между муниципальным образованием «Мирненское сельское поселение» в лице администрации Мирненского сельского поселения и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 42, по условиям которого арендатору в аренду предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 1585 кв.м (п.1.1).

Срок аренды участка устанавливается на сорок девять лет с 23.09.2016 по 23.09.2035 (п. 2.1).

Согласно п. 3.1 размер арендной платы за участок определен в приложении 1 (расчет арендной платы) к договору, и определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

В пункте 3.2 договора установлено, что ставки арендной платы устанавливаются и утверждаются органами местного самоуправления.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежегодно путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.

Сторонами договора 23.09.20216 подписан акт приемки-передачи земельного участка.

Сведения об аренде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (выписка из ЕГРН от 25.04.2024 № КУВИ-001/2024-115700358).

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 3.5 договора не использование арендатором земельного участка, указанного в п. 1.1. договора не является основанием для освобождения от уплаты аре5ндной платы и основанием для возврата сумм, уплаченных им в качестве арендной платы по договору.

Обязанность арендатора по оплате арендной платы возникает с момента подписания сторонами акта приемки-передачи земельного участка (п. 3.6 договора).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы ФИО1 12.02.2024 направлена претензия, в которой указано на необходимость погасить задолженность по арендным платежам в размере 37187,82 рублей за период с с 01.01.2021 по 31.12.2023, а также пени за период с 21.12.2021 по 31.12.2023 в размере 5856,37 рублей.

В связи с неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей по уплате арендных платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа предложено расторгнуть договор аренды земельного участка № 42 от 23.09.2016 по соглашению сторон в порядке ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претензия ФИО1 не была получена, конверт возвращен отправителю.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Истцом представлен расчет задолженности ФИО1, согласно которому задолженность по арендной плате составляет 37187,82 рублей за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, задолженность по пени за период с 21.12.2021 по 31.12.2023, с учетом периода действия моратория, составляет 5856,37 рублей.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным, отвечающим условиям договора аренды земельного участка № 42 от 23.09.2016.

Довод ответчика о необоснованном повышении арендной платы судом отклоняются исходя из следующего.

Пунктом 3.2. договора аренды от 23.09.2016 № 42 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлено, что ставки арендной платы устанавливаются и утверждаются органами местного самоуправления ежегодно.

Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежегодно путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.

Ставки арендной платы на 2020 год установлены постановлением Администрации Томского района от 19.12.2019 № 467 «О ставках арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Томский район», находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район», на 2020 год».

Ставки арендной платы на 2021 год установлены постановлением Администрации Томского района от 09.12.2020 № 465 «О ставках арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Томский район», находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район» (в ред. от 17.09.2021), которое вступило в силу с 01.01.2021 (Постановление Администрации Томского района от 19.12.2019 № 467 утратило силу с 01.01.2021).

Ставки арендной платы на 2022 год установлены постановлением Администрации Томского района от 24.12.2021 № 532 «О ставках арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Томский район», находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район» на 2022 год» (Постановление Администрации Томского района от 09.12.2020 № 465 утратило силу с 01.01.2023).

Ставки арендной платы на 2023 год установлены постановлением Администрации Томского района от 28.12.2022 г. № 535-П «О ставках арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Томский район», находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район» на 2023 год».

Согласно ст. 606, 611 и 614 Гражданского кодекса обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Пунктами 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса установлено, что формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (абзац первый пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса). В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (абзац второй пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», утратившего силу с 01.03.2015.

Согласно пункту 5 статьи 10 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-03 «? земельных отношениях в Томской области» при передаче в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов размер арендной платы устанавливается равным размеру арендной платы за земельные участки, находящиеся B собственности муниципального района (городского округа), предоставленные для аналогичных целей.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды и органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Поскольку вышеуказанные муниципальные правовые акты не были отменены в установленном законом порядке и не признаны противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, они обязательны к применению на всей территории муниципального образования «Томский район».

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Из указанной нормы следует, что субъектом материально-правовых отношений, связанных с предоставлением в аренду земельных участков публичной собственности, является само публично-правовое образование, от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные органы.

Вместе с тем земельный участок, предоставленный ответчику в аренду, не разграничен в федеральную собственность, либо в собственность муниципального образования «Томский район», а, следовательно, предоставлен ответчику в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Следует также принять во внимание, что земельный участок №, площадью 1585 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован путем раздела ЗУ с кадастровым номером № согласно заявлению ДНП Осень от 20.12.2012.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон от 23.06.2014 №171-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.03.2015, в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) введена статья 3.3., регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3. Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного самоуправления поселения.

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.3 Закона № 137-ФЗ внесены изменения, согласно которым, с 01 января 2017 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления этого муниципального района (абзац 4 пункта 2).

Таким образом, у органов Администрации Томского района в период с 01 марта 2015 по 01 января 2017 отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность, на которые, не разграничена. По этой причине договор аренды земельного участка от 23.09.2016 года № 42 был заключен между муниципальным образованием «Мирненское сельское поселение» в лице Администрации Мирненского сельского поселения и ответчиком.

В связи с передачей в силу закона с 1 января 2017 года указанных выше полномочий от органов местного самоуправления сельского поселения к органам местного самоуправления муниципального района права и обязанности арендодателя, переданы в полном объеме от администрации сельского поселения Томского района Томской области к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района.

Согласно статье 387 Гражданского кодекса Российской Федерации права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступления указанных в нем обстоятельств: К отношениям, связанным с переходом прав на основании закона, применяются правила настоящего Кодекса об уступке требования (статьи 388 390), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений.

Пунктом 5 ст. 10 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области» № 100-03 (в редакции от 11.11.2015) установлено, что размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается равными размеру арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район». Учитывая данные обстоятельства «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» на данные правоотношения не распространяется.

Вместе с тем, в соответствии с абзацами 1 и 2 «Основных принципов определения арендной платы», утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 (далее классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии с подпунктом в) пункти 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации в постановлении Правительства вид разрешенного использования указан «садоводство», Вместе с тем спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для дачного строительства». Данный вид разрешенного использования был определен в соответствии с заявлением ДНП «Осень» от 20.12.2012.

Как указано выше, Постановлением Администрации Томского района от 09.12.2020 № 465 «О ставках арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Томский район», находящиеся в собственности муниципального образования «Томский район» утверждены ставки арендной платы за земельные участки. Ставка арендной платы для земельных участков с видом разрешенного пользования «для садоводства» определена постановлениями на основании классификатора видов разрешенного использования, установленного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также пункта 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 20.06.2014 № 84 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Томской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Томской области по состоянию на 8 ноября 2013 года для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

Согласно сведениям из ЕГРН удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков на территории ДНП «Осень» составляет 260,66 руб. за один кв. м. Арендная плата за указанные земельные участки установлена Постановлением Администрации Томского района от 09.12.2020 № 465 в размере 3% (трех процентов) от кадастровой стоимости земельных участков, т.е. 7,8198 руб. за кв.м.

Таким образом, при принятии вышеуказанного постановления и утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся на территории Томского района и ДНП «Осень» соблюден экономически справедливый баланс интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

С учетом приведенных разъяснений норм права и пункта 3.2 договора аренды № 42 от 23.09.2016 арендная плата в данном случае является регулируемой.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ № 305-ЭС22-18408 изложена следующая правовая позиция: «Согласно пункту 66 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 произвольное установление ставок арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, является недопустимым. Спорный договор аренды. был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому арендная плата по данному договору является регулируемой, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации». «Исходя из того, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса».

В судебном заседании установлено, что задолженность по внесению арендных платежей ФИО1 до настоящего времени не погашена, что подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит исковые требования Муниципального образования «Томский район» в лице администрации Томского района к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 42 от 23.09.2016 в размере 37187,82 рублей за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, пени за период с 21.12.2021 по 31.12.2023 в размере 5856,37 рублей, расторжении договора аренды земельного участка № 42 от 23.09.2016 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения предъявленного для взыскания размера неустойки суд не усматривает.

Принимая во внимание факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязательств по внесению арендных платежей, положения п. 3 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствие с которыми истец вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в связи с невнесением более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы, суд находит исковые требования Муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района о досрочном расторжении договора аренды № 42 от 23.09.2016 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для дачного строительства, общей площадью 1585 кв.м, заключенного между муниципальным образованием «Мирненское сельское поселение» в лице Администрации Мирненского сельского поселения» и ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Требования п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюдены.

В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного требование о возложении обязанности на ответчика вернуть муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1585 кв.м, в том состоянии, в котором он его получил, также подлежит удовлевтрению.

Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в размере 6491,33 рублей (1491,33 руб. (имущественное требование о взыскании задолженности и пени) + 6000 руб.(требование о расторжении договора).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 42 от 23.09.2016, заключенный между администрацией Мирненского сельского поселения и ФИО1 в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для дачного строительства, общей площадью 1585 кв.м.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в пользу муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору аренды № 42 от 23.09.2016 задолженность по аренде за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 37187,82 рублей, пени за период с 21.12.2021 по 31.12.2023 в размере 5856,37 рублей.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) вернуть муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1585 кв.м, в том состоянии, в котором он его получил.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6491,33 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А. Пелипенко

Решение в окончательной форме принято 28.06.2024

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1372/2024

Судья А.А. Пелипенко

Секретарь С.А. Пятиненко

УИД 70RS0005-01-2024-001259-61