Постановление № 5-188/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-188/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2024 года г. Жуковский, М.О.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с участием переводчика ФИО1 И.Х.У., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Узбекистан, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в магазине «Продукты, шаурма, выпечка» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря, то есть осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО2 у. в судебное заседание явился, суду пояснил, что в магазине «Продукты, шаурма, выпечка» по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря, без соответствующего разрешения - патента. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, он не подавал, по данному вопросу в миграционную службу не обращался. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО2 у. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО2 у. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 у. был ознакомлен; рапортом начальника ОКПИГ в а/п Жуковский ОМВ ОМВД России по г.о. Жуковский; протоколом осмотра помещений, территорий и находящимся там вещей и документов; фототаблицей; сведениями из ОМВД России по г.о. Жуковский о том, что ФИО2 у. разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы и Московской области не оформлялись; письменными объяснениями ФИО2 у.., не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения; досье иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей, ФИО2 у. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты, шаурма, выпечка» по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря,, то есть осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения – патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 у. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, судья не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Однако, судья считает необходимым применить к ФИО2 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку, он являясь гражданином респ. Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность, не имея соответствующего патента на работу.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку за время пребывания на территории Российской Федерации на миграционный учет по месту временного пребывания не вставал, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавал, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал, высококвалифицированным специалистом не является.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 у. (<данные изъяты> паспорт № срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное управление Министерства внутренних дел РФ по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46725000, Банк получателя в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>, р/с 03№, к/с 40№, БИК 004528987, КБК 18№, УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева