Апелляционное определение № 02А-0084/2025 02А-0084/2025(02А-1847/2024)~МА-1876/2024 02А-1847/2024 33А-3099/2026 МА-1876/2024 от 22 апреля 2026 г. по делу № 02А-0084/2025

судья: фио

адм. дело № 33а-3099/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Сперанской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело № 2а-84/2025 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Преображенского районного суда адрес от 31 марта 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления фио к ИФНС России № 18 по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия ИФНС № 18 по адрес, выраженные во включении при формировании налоговым органом 1 января 2023 года сальдо единого налогового счёта налогоплательщика в сумму неисполненных обязанностей недоимок по страховым взносам в фонды обязательного медицинского и пенсионного страхования (ОМС и ОПС) за период с 1 января 2017 года; неисполненных обязанностей недоимок по страховым взносам в фонды обязательного медицинского и пенсионного страхования (ОМС и ОПС) за периоды 2021 и 2022 годов; во включении в данные учёта, в содержание записей по ЕНС, в том числе, при определении сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, в сумму неисполненных обязанностей недоимок по страховым взносам в фонды ОПС, ОМС, Фонд социального страхования и недоимок по имущественным налогам за период с 1 января 2017 по 11 марта 2025 года и начислений пеней по указанным недоимкам; обязать устранить нарушения, исключив записи по ЕНС о наличии совокупной задолженности налогоплательщика перед бюджетной системой Российской Федерации, исчисленной и отражённой в личном кабинете налогоплательщика по состоянию на 02.03.2025 года в размере сумма; обязать воздержаться от доначисления пеней до даты исполнения решения суда.

Требования административного иска мотивированы тем, что налоговый орган незаконно отнес к неисполненным обязанностям истца произведенные своевременно и полно оплаченные платежи, применив зачеты в погашения налогов и взносов, сроки взыскания по которым истекли, не подлежали включению в ЕНС.

Административный истец фио в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец со ссылкой на то, что при формировании ЕНС налоговым органом нарушены нормы налогового законодательства.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, уважительных причин неявки не представившего, проверив решение, не усматривает оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ для отмены решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио состоит на учете в ИФНС России № 18 по адрес, за 2017 г. ему начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере сумма и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере сумма, которые уплачены не были; не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере сумма за 2017 г. и сумма за 2018 г. (1% от суммы дохода, превышающего сумма), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере сумма за 2018 г.

В связи с наличием задолженности, платежи фио, произведенные 05.12.2018 г., от 30.11.2021 г., от 17.12.2022 г. учтены налоговым органом в хронологическом порядке в автоматизированном режиме в счет исполнения обязанности за более ранние налоговые периоды.

На текущую дату рассмотрения спора сальдо ЕНС являлось отрицательным и составляло задолженность в размере сумма

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу о том, что действия налогового органа соответствовали требованиям действующего законодательства, прав административного истца не нарушали.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 1 января 2023 года), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Как верно установлено судом, на момент формирования ЕНС, у фио имелись недоимки по уплате налога, которые были включены в указанный счет.

При этом поступившие платежи с учетом отсутствия указания назначения платежа до введения ЕНС и при совершении ЕНП распределялись налоговым органом в счет имеющихся недоимок.

В настоящее время за налогоплательщиком числиться задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2023, 2024 год в совокупном размере – сумма, по транспортному налогу за 2023 год в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц в размере сумма

При таком положении суд пришел к верному выводу о том, что действия налогового органа при формировании сальдо ЕНС, распределении поступивших от налогоплательщика денежных средств не нарушили права административного истца.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что решением Преображенского районного суда адрес от 16 января 2023 года ИФНС № 18 по адрес отказано во взыскании с фио страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2021 год, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку с 01.01.2023 года введен институт единого налогового счета, формирующемся налоговым органом, которому предоставлено право на распределение денежных средств с учетом имеющихся недоимок. При наличии ранее возникшей задолженности по страховым взносам до вступления решения суда в законную силу денежные средства были учтены в автоматизированном режиме в счет исполнения обязанности за более ранние периоды.

Иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда адрес от 31 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца фио – без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи: