Решение № 2-4/2017 2-4/2017(2-412/2016;)~М-449/2016 2-412/2016 М-449/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-4/2017

Дело № 2-4/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п. Красная Горбатка 15 февраля 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Яшиной Л.А.,

при секретаре Беззубовой Е.А.,

с участием представителя истца адвоката Лапшовой Е.А., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к открытому акционерному обществу «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГУП «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» и ФИО1, в котором с учетом уточнения просила признать недействительными описания местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек границ указанных земельных участков. В обоснование иска указано, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. На момент приобретения граница земельного участка в соответствии стребованиями действующего законодательства не была установлена.

В апреле 2016 года истец обратилась в Меленковский филиал ГУП ВО «БТИ» сцелью выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения граници площади принадлежащего ей земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план вышеуказанного земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником и пользователем которых является ответчик. При производстве межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № были неверно определены координаты поворотных точек границ данных земельных участков, что привело к искажению конфигурации земельных участков и смещению их в ГКН со своего фактического местоположения. Межеваниевышеуказанных земельных участков осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП«Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие».

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 обратилась к ответчикам с просьбой об исправлении кадастровой ошибки, возникшей по вине вышеуказанного предприятия, однако до настоящего времени кадастровая ошибка не исправлена. Вместе с тем, кадастровая ошибка, допущенная при межевании вышеуказанных земельных участков, является препятствием в постановке принадлежащего истцу земельного участка на кадастровый учет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, её интересы на основании доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Селивановского нотариального округа Владимирской области, представляла адвокат Лапшова Е.А., представившая удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Лапшова Е.А. в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, указала на наличие кадастровой ошибки, возникшей в результате неверно указанных координат при проведении в ДД.ММ.ГГГГ году межевания земельных участков в д. <адрес>, которыми владеет ФИО1 Данные обстоятельства исключают возможность ФИО3 реализовать свои права владения, пользования и распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В настоящее время из-за данной кадастровой ошибки приостановлено осуществление государственного кадастрового учета. Лапшова Е.А. просила признать недействительными описания местоположения границ и поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных по адресу: <адрес>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек границ указанных земельных участков.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что межевание принадлежащих ему земельных участков производилось в ДД.ММ.ГГГГ году специалистами ФГУП «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», данные результаты были внесены в соответствующие органы. С его стороны не было каких-либо незаконных действий, нарушивших права истца, все необходимые сведения в органах кадастрового учета недвижимости зарегистрированы в установленном порядке еще до приобретения ФИО3 соседнего земельного участка. В настоящее время в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области им подано заявление об отсутствии с его стороны возражений об исправлении кадастровой ошибки.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 - в судебном заседании также просила отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что исковые требования заявлены преждевременно, так как истец не обращалась к ФИО1 о согласовании границ земельного участка. Кроме того, её доверитель является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку с его стороны никаких нарушений прав ФИО3 не было. После проведения кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ году границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время ответчиком подано заявление в орган кадастрового учета с просьбой исправить имеющуюся кадастровую ошибку.

Представитель ответчика ОАО «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области явку в судебное заседание полномочного представителя не обеспечило, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба принять решение на усмотрение суда, а также указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Также установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ. В соответствии с законодательством орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Однако для того, чтобы орган кадастрового учета мог выявить кадастровую ошибку относительно спорных объектов недвижимости необходимо обращение в данный орган с межевым планом, как результатом проведенных работ по установлению границ земельного участка на местности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного дела суд руководствуется Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01 января 2017 года - «О кадастровой деятельности») в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, то есть на момент возникновения правоотношений между сторонами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (статья 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов (статья 16).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего ФЗ РФ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 22 вышеназванного Федерального закона с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

Право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникло на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Наличие кадастрового паспорта земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: д. <адрес>, принадлежащего ФИО3, подтверждает факт постановки его на кадастровый учет. В данном документе отсутствует описание местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка, что свидетельствует о том, что его границы не установлены в соответствии с земельным законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом и свидетельством о государственной регистрации права серии 33 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Селивановским филиалом Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области.

Также ФИО1 на основании постановления главы Высоковского сельского округа Селивановского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 587,52 кв. м. Регистрация данного права ответчика подтверждается свидетельством серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Селивановским филиалом Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области.

Кадастровые паспорта о земельных участках № и № от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о принадлежащих ФИО1 земельных участках, их площади, планы земельных участков. Данный документ свидетельствует о том, что границы земельных участков ФИО1 установлены и включены в государственный кадастровый учет. Об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № свидетельствует отзыв на исковое заявление филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ работником Селивановского филиала ФГУП «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» были произведены работы по установлению в натуре границ и изготовлению плана земельного участка, принадлежавшего ФИО5, а в настоящее время принадлежащего ответчику ФИО1, что подтверждается материалами межевого дела, содержащего пояснительную записку, заявление о производстве работ, документы о праве собственности на землю, техническое задание на производство работ, схему теодолитного хода съемочного обоснования, выписку геоданных ОМЗ (опорных межевых знаков), данные измерений и вычислений, ведомость вычисления координат межевых знаков, протокол установления границ землепользования, акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью, акт установления и согласования границ земельного участка, акт приемки материалов межевания границ участков. Данные кадастровые работы производились в условной системе координат.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ГУП ВО «БТИ» Меленковский филиал ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составлен межевой план, в котором имеется заключение кадастрового инженера о том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, и с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. При межевании земельных участков с кадастровыми номерами № и № были неверно определены координаты поворотных точек границ данных земельных участков, что привело к искажению конфигурации земельных участков и смещению их в ГКН со своего фактического местоположения.

Представителем ФИО3 - Лапшовой Е.А. - в ФГУП «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» и ФИО1 направлялась претензия с требованием во внесудебном порядке осуществить исправление кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельных участков с кадастровыми номерами № и №, правильно определив координаты поворотных точек границ данных земельных участков. Данная претензия ответчиками проигнорирована, в связи с чем потребовалось настоящее обращение в суд.

В период подготовки дела к судебному рассмотрению ответчик также не принял мер для досудебного урегулирования спора, исковые требования не признавал, в связи с чем по делу была назначена строительно-техническая (землеустроительная) экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам экспертного исследования установлено местоположение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. Между границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ГКН, и фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № имеется наложение.

Причиной пересечения (наложения) границ участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ГКН, с фактическим местоположением участка с кадастровым номером № является проведение геодезических работ без привязки к опорной межевой сети или государственной геодезической сети.

В сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные в д. <адрес>, имеется кадастровая ошибка, допущенная при проведении геодезических работ в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но не более чем на три месяца.

ФИО1 признал наличие кадастровой ошибки, что отражено в его заявлении, направленном в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, однако надлежащих мер по её исправлению, а именно - мер по исключению из Государственного кадастра недвижимости имеющихся сведений о местоположении границ и поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером №: и с кадастровым номером № не принял.

Суд признает необоснованной ссылку стороны ответчика на акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района, которым установлено, что нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № не выявлено, поскольку при указанной проверке не проверялось наличие или отсутствие наложений границ данного земельного участка и иных земельных участков, не проверялось, к какой системе координат привязаны местоположение границ и поворотных точек границ земельного участка ответчика. Границы участка с кадастровым номером № действительно были установлены в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент регистрации в ДД.ММ.ГГГГ.

Единая система координат при кадастровом учете земельных участков была введена лишь в 2011 году, когда Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1463 «О единых государственных системах координат» была утверждена геодезическая система координат (ГСК-2011). До этого использовалась условная система координат, по которой были установлены границы земельных участков ответчика, и только при проведении кадастровых работ на участке истца выявилась кадастровая ошибка, выражающаяся в наложении границ одного земельного участка на границы других.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает доказанным наличие кадастровой ошибки, воспроизведенной из результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ответчику ФИО1 Кадастровая ошибка допущена в определении координат, характерных точек местоположения его границ, не соответствующих фактически существующей границе.

Отсутствие каких-либо действий со стороны ответчика, направленных на исправление данной кадастровой ошибки, до подачи иска свидетельствуют о том, что ФИО1 не имел намерения исправить кадастровую ошибку путем подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении кадастровой ошибки, в связи с чем данный спор рассмотрен в судебном порядке.

Поданное ФИО1 заявление с просьбой устранить кадастровую ошибку суд расценивает как его согласие с наличием такой ошибки. Вместе с тем, неверные сведения из ГКН о границах земельных участков ответчика, имеющих пересечение с земельным участком истца, до настоящего времени не исключены.

Суд считает надлежащими ответчиками по данному делу ФИО1, владеющего земельными участками на праве собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования, о которых в государственный кадастр недвижимости внесены неверные сведения, поскольку ответчик не исправил кадастровую ошибку в добровольном порядке, а также ОАО «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», являющееся правопреемником ФГУП «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», которое ненадлежащим образом выполнило работы по межеванию земельных участков ФИО1

Поскольку установлено наличие кадастровой ошибки, ответчиком ФИО1 не устранена данная кадастровая ошибка в кадастровых сведениях о его земельных участках путем составления нового межевого плана и подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении кадастровой ошибки, неверные сведения лишают ФИО3 возможности реализовать свои права пользования, владения и распоряжения недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о необходимости признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек границ земельных участков ФИО1 и исключить из государственного кадастра недвижимости из Государственного кадастра недвижимости имеющиеся сведения о местоположении границ и поворотных точек границ земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к открытому акционерному обществу «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными описания местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости имеющиеся сведения о местоположении границ и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 ФИО18, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 ФИО19.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2017 года.

Председательствующий Л.А. Яшина