Решение № 2-177/2019 2-177/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-177/2019

№ 2-177/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина

25 марта 2019 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на гараж, инвентарный №..., расположенный по адресу: <...>. В обоснование требований указал, что в 19__ году им был получен акт выбора земельного участка для строительства гаража, иных документов он не получал. В 20__ году он закончил на указанном земельном участке строительство гаража, право собственности на него не оформлял. В 20__ году гаражу присвоен адрес: <...>, и проведена его техническая инвентаризация. При обращении в Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района ему было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного под гаражом, поскольку на земельном участке находится строение, право собственности на которое не зарегистрировано.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, о рассмотрении дела без его участия не просил. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным основаниям, дополнительно пояснил, что разрешения на строительство гаража не получал, гараж построил на фундаменте (бетонные тумбы). За предоставлением заключения о соответствии гаража градостроительным, строительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам, планировке территории, правилам землепользования и застройки не обращался.

Представители ответчика сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представитель третьего лица просил о проведении судебного разбирательства без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован момент возникновения права собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которой право собственности на такое недвижимое имущество возникает с момента регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возведения гаража) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно статье 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998, действовавшего в период строительства гаража, разрешение на строительство это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории (часть 1). Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (часть 2). Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ (часть 9).

Вместе с тем, в новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 30.12.2004 законодатель устранил требования о необходимости получения разрешений на строительство гаражей, бань, иных построек хозяйственного (вспомогательного) назначения (часть 17 статьи 51 Кодекса). При этом, согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» такие требования устранены для соответствующих объектов, построенных как после, так и до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 г.), несмотря на то, что они могли быть построены с нарушением ранее действовавшего законодательства в части несоблюдения установленных на тот период требований о необходимости получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Согласно акту выбора земельного участка под строительство гаража без номера и без даты от 19__ года по заявлению ФИО1 произведен выбор земельного участка под строительство гаража в <...> сельсовета с рекомендацией оформить разрешение на строительно-монтажные работы в службе архитектуры Бабушкинского района.

"____"______20___ ФИО1 выдано заключение Государственного пожарного надзора УГПС УВД Вологодской области без номера, согласно которому при строительстве автогаража на две единицы необходимо предусмотреть противопожарные разрывы между деревянными строениями не менее 15 метров.

В 19__ году истцом на земельном участке построен гараж (бревенчатый, на фундаменте в виде железных столбов, залитых бетоном), общей площадью <...> кв.м, отнесенный к третьей группе капитальности, что подтверждается техническим паспортом гаража от "____"______20___.

По информации администрации Бабушкинского муниципального района и администрации сельского поселения Миньковское разрешения на строительство гаража ФИО1 не выдавалось.

Постановлением администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского района от "____"______20___ №... гаражу, расположенному в кадастровом квартале №..., присвоен адрес: <...>.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., земельный участок имеет площадь <...> кв.м, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, с местоположением: <...>, поставлен на кадастровый учет "____"______20___.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении нежилого помещения (гаража) по адресу: <...>, площадью <...> кв.м, инвентарный №..., в ЕГРН отсутствуют.

Из ответов ТУ Росимущества в Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области следует, что нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <...>, в реестре федеральной собственности, собственности Вологодской области, Бабушкинского муниципального района, сельского поселения Миньковское не состоит.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что гараж возведен истцом на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, либо во временное владение и пользование, без получения разрешения на строительство, следовательно, является самовольной постройкой.

Юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств соблюдения при строительстве самовольной постройки требований строительных, градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом по запросу суда доказательств соответствия самовольной постройки установленным требованиям, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2019 года.

Судья Е.С. Варлова