Решение № 2-2205/2017 2-2205/2017~М-1783/2017 М-1783/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2205/2017

Дело № 2-2205/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

с участием прокурора Лощининой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, сдаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и просило выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, обязать сдать их в установленном порядке спорное помещение.

Требования обоснованы тем, что в целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищно фонде Министерства обороны российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование с целью установления фактического проживания граждан в жилом помещении, по результатам которого составлен акт, в котором отражено, что жилое помещение по адресу: <адрес> занято ответчиками самовольно, поскольку договор найма, заключенный с ФИО1 отсутствует. Связь ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации отсутствует, занимаемое жилое помещение удерживается незаконно. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 территориальным отделением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (г. Йошкар-Ола) направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, его представитель ФИО5, в судебном заседании с иском не согласились, считают, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица Отделения ФГКУ «Центррегионжилье» (г. Йошкар-Ола) ФИО6 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо Отдел ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В судебном заседании помощник прокурора г. Йошкар-Олы Лощинина Л.О. дала заключение, согласно которому считала требования не подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из материалов дела следует, что в комнате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой.

По сведениям Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является федеральной собственностью, общежитием офицеров и прапорщиков и на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министре обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно технического паспорта на <адрес> ранее данный объект принадлежал Войсковой части 32401.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером на предприятие «Горсвет», уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

Согласно справке ППО МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» (ранее Горсвет), нуждался в улучшении жилищных условий и был поставлен на очередь. Списки и справки по истечении срока давности были уничтожены.

Предприятие «Горсвет» на основании договорных отношений с КЭЧ войсковой части 32401 осуществляло обслуживание и ремонт напольных электроплит. Суду представлены соответствующие договоры.

Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8

В силу п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

То есть, жилые помещения приобретают такой статус, в том числе служебного жилого помещения, после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Доказательств того, что спорная квартира имела статус служебного жилого помещения на момент предоставления ее ответчику ФИО1 суду не представлено.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как указано в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Судам следует учитывать, что статьей13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть1 статьи51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть2 статьи52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями108 и 110 ЖК РСФСР.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения ответчиков) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст. 108 ЖК РСФСР (действовавшей в редакции на момент вселения ответчиков в спорную квартиру) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Поскольку ответчик ФИО1 проработал на предприятии более 10 лет, был уволен по иным основаниям, которые указаны в ст. 110 ЖК РСФСР, статус спорного жилого помещения как служебного не подтвердился в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации

При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, выселении на основании ст. 83, 84, 91 ЖК РФ у суда не имеется.

По сведениям МП «Бюро приватизации и обмена жилых помещений», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ответчики в приватизации муниципального жилищного фонда на территории г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл не участвовали, в собственности жилых помещений не имеют.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Судом установлено, что истец с иском о выселении обратился 18 апреля 2017 года, то есть более чем через три года после потери связи ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации (с 2002 года), то есть по истечении срока исковой давности, что также является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, сдаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, сдаче жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 19 июня 2017 года