Решение № 2А-3041/2019 2А-3041/2019~М-1648/2019 М-1648/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-3041/2019

Дело № 2а-3041/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. г. Калининград

Центральный районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Самойленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с сетевым.адресом:«< ИЗЪЯТО >», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязании включить указать страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что в ходе осуществления военной прокуратурой проверки по факту обнаружения в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации,выявленсайт:«< ИЗЪЯТО >»». Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже медали СССР «За отвагу», соответствующей указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938, с ее изображениями и ценой. На данной веб-странице размещена информация о продаже ордена СССР «Красной Звезды», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17.10.1938 г., с ее изображениями и ценой, которая в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текста страницы доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, на Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, прокурор просит признать информацию, содержащуюся на странице сайта: «< ИЗЪЯТО >» - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Управление Роскомнадзора по Калининградской области представило суду письменные объяснения относительно административного иска, из содержания которых следует, что внесение информации признанной запрещенной на территории РФ в единый реестр осуществляется на основании судебного решения или решения органа исполнительной власти, при этом непосредственно РКН наделен исключительными полномочиями по созданию, формированию и ведению единого реестра.

Исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч.1ст.17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 №360-Х Утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР.

Статьей 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР:

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и

другие военные заслуги:

орден «Победа» - высший военный орден,

орден Красного Знамени,

орден Суворова I, II и III степени,

орден Ушакова I и II степени,

орден Кутузова I, II и III степени,

орден Нахимова I и II степени,

орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени,

орден Александра Невского,

орден Отечественной войны I и II степени,

орден Красной Звезды,

орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени

орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со ст.1 5 Общего положения учреждены следующие Медали СССР: в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и

другие военные заслуги:

медаль «За отвагу»,

медаль Ушакова,

медаль «За боевые заслуги»,

медаль Нахимова,

медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени,

медаль «За отличие в охране государственной границы СССР»,

медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени,

медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР»,

медаль «За укрепление боевого содружества».

Статьей 16 Общего положения для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР:

медаль « За оборону Ленинграда»,

медаль « За оборону Москвы»,

медаль « За оборону Одессы»,

медаль « За оборону Севастополя»,

медаль « За оборону Сталинграда»,

медаль «За оборону Киева»,

медаль «За оборону Кавказа»,

медаль «За оборону Советского Заполярья»,

медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.»,

медаль «За победу над Японией»,

медаль «За взятие Будапешта»,

медаль «За взятие Кенигсберга»,

медаль «За взятие Вены»,

медаль «За взятие Берлина»,

медаль «За освобождение Белграда»,

медаль «За освобождение Варшавы»,

медаль «За освобождение Праги»,

медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации связанной с осуществлением продажи медали с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления военной прокуратурой Калининградского гарнизона проверки соблюдения законодательства установлен интернет-ресурс (сайт) «< ИЗЪЯТО >», на котором размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно предоставлены услуги продажи ордена СССР «Красной Звезды».

Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайт отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта. «< ИЗЪЯТО >» в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутого сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, заявленные военным прокурором Калининградского гарнизона исковые требования подлежат удовлетворению.

Признание информации запрещенной влечет безусловное включение ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте :«< ИЗЪЯТО >» - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019 года.

Судья