Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-414/2019

УИД: 66RS0017-01-2019-000488-12

Дело № 2а-414/2019

Мотивированное
решение изготовлено 02.08.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 29 июля 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области в лице начальника ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа, мотивируя свои требования тем, что в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик несвоевременно предоставила налоговую декларацию за 2011 год. По итогам рассмотрения указанного акта принято решение №7143 от 11.03.2015 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации с наложением штрафа в размере 1 000 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, ФИО1 было направлено требование, которое не было исполнено в установленный срок. Межрайонная ИФНС России №2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанной суммы. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 07.03.2019, судебный приказ №2а-146/2019 был отменен, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Свердловской области не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указала, что штраф своевременно уплатила, но квитанция из-за давности событий не сохранилась. Кроме этого считает, что административным истцом нарушены сроки обращения в суд для взыскания задолженности.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Решением Межрайонной ИФНС России № от 11.03.2015 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № об уплате штрафа, был предоставлен срок для добровольного исполнения до 23.07.2015 года.

Требования Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

По сведениям налогового органа, на дату подачи административного иска в суд задолженность по уплате штрафа не погашена.

Доводы административного ответчика ФИО1 об уплате штрафа документально не подтверждены.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что сумма задолженности в рассматриваемом случае составляет 1000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться за взысканием недоимки в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (требованием N 1108 от 13.05.2015 года установлен срок для добровольной уплаты задолженности по налогу до 23.07.2015 года). Сведений о направлении требований ранее, материалы дела не содержат.

Следовательно, трехлетний срок истек 23.07.2018 года, а шестимесячный срок для обращения в суд сохранялся до 23.01.2019 года. Вместе с тем, Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Артинского судебного района только 18.02.2019 года, то есть с пропуском срока. После вынесения определения от 07.03.2019 об отмене судебного приказа №2а-146/2019 административный истец 05.07.2019 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть соблюдением шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ходатайств о восстановлении процессуального срока административным истцом заявлено не было.

Таким образом, несоблюдение МРИ ФНС России N 2 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в сумме 1 000 рублей, по причине пропуска шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.