Постановление № 5-4/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

№ 5-4 /2020г.

44RS0014-01-2020-000026-86

Протокол об административном

правонарушении №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020 года

Судья Островского районного суда (<адрес> Гуров А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2019 года, в <адрес>. Жарки, <адрес>, у потребителя ФИО1, сотрудниками РЭС <адрес> филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго», в ходе снятия показаний с приборов учета электроэнергии, был установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, выразившийся в потреблении электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения. Согласно акту «О неучтенном потреблении электроэнергии» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер причиненного ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» ущерба, составил 91 318,23 руб., тем самым, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КРФ о АП.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1, в судебном заседании с нарушением не согласился, вину в причинении ущерба в размере 91 318,23 руб., не признает, однако показал, что действительно пользовался электроэнергией с июня по декабрь 2019 года и не оплачивал ее, хотя по договору коммерческого найма с СПК «Боевик» и должен был это делать, но платить за это в СПК, как собственнику жилья, а не в энергоснабжающую организацию. Полагает, что, поскольку, не является собственником жилого помещения, то с ним договор энергоснабжения не может быть заключен. Тем самым, считает, что договор энергоснабжения должен быть заключен энергоснабжающей организацией с СПК «Боевик», а он только был обязан оплачивать потребленную энергию, но, поскольку, ему никаких квитанций об оплате электроэнергии не приходило, хотя он постоянно этим интересовался на почте и в конторе СПК, то оплачивать ущерб за СПК, он не обязан. Кроме того, он не согласен и с расчетом ущерба, представленным электриками, считает его завышенным и неправильным.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив представленные письменные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КРФ о АП самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1, в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Среди них: протокол об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1, соглашался с нарушением при его составлении, собственноручно указав это в протоколе и подписав его, (л.д.2), заявление ФИО, об обнаружении безучетного потребления электроэнергии ФИО1, (л.д.3-4), Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №/р4/002393 от ДД.ММ.ГГГГ, и расчет его объема, (л.д.5-6), расчет стоимости безучетного потребления энергии на сумму 91 318,23 руб., (л.д.10), объяснение ФИО, (л.д.12), договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1, и СПК «Боевик», согласно которому, наниматель обязуется ежемесячно вносить платежи за коммунальные услуги, (л.д.18), объяснение ФИО1, (л.д.19), который пояснил, что договор с ПАО «МРСК Центра» по оплате коммунальных платежей за потребление электроэнергии не заключал, квитанции по оплате электроэнергии не получал.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФ о АП.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КРФ о АП). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на проживание или пользование домом, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 539, 540 ГК РФ, (потребитель) абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является пользователем (нанимателем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Жарки, <адрес>. Учитывая факт пользования домом, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, судья делает вывод о том, что ФИО1, является субъектом данных правоотношений.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

На основании изложенного, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КРФ о АП самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

По мнению суда, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств совершения административного правонарушения, ФИО1, следует назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 4.1 КРФ о АП - «2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса».

Заработная плата у ФИО1, не высокая, других источников дохода не имеет, кроме того, выплачивает алименты на содержание двух детей.

Учитывая данные о личности и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, судья считает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КРФ о АП и снизить размер штрафа.

Данный вид наказания, по мнению судьи, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного административного правонарушения и назначается в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ о АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного штрафа, с применением ст. 4.1 КРФ о АП, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КРФоАП «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> (ОП № «Судиславль» <адрес>)

КПП: 440101001

ИНН:<***>

Код ОКТМО: 34642151

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Отделение Кострома <адрес>

БИК: 043469001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Островский районный суд (<адрес>).

Судья: А.В. Гуров