Решение № 2А-1331/2024 2А-1331/2024~М-1091/2024 М-1091/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-1331/2024

Дело № 2а-1331/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.

с участием прокурора – помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Кутрова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отдел полиции. Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений. Впоследствии срок административного надзора неоднократно продлевался. Однако ФИО1 на путь исправления не встал, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов. С учетом того, что ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеется необходимость продления срока административного надзора на 6 месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений запретом посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запретом на пребывание в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором административный иск просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение прокурора Кутрова А.С. о необходимости удовлетворения административного иска и исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.23 и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.№), потому в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение данного преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципальных образований <адрес> (л.д.№).

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлён на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№).

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлён на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№).

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.№).

Вышеуказанные административные правонарушения, совершенные в течение одного года, направлены против порядка управления. Постановления вступили в законную силу, по ним не истек указанный в ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.№).

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства и учитывая то, что совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, учитывая представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, которые свидетельствуют о недостижении до настоящего времени целей административного надзора, суд усматривает основания для продления административного надзора.

В абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом того, что необходимость дополнения административного надзора административными ограничениями в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднование государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках), а также запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, административным истцом не мотивирована и из материалов дела не усматривается, оснований для дополнения административного надзора этими административными ограничениями суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.Н. Григорьева