Решение № 2-244/2018 2-244/2018 ~ М-223/2018 М-223/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-244/2018

Дело № 2-244/2018

Поступило в суд 30.03.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

ФИО1 обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <.....> года он проживает по адресу: <...>. <.....> года комиссией администрации города <......> района <......> области было проведено обследование указанной квартиры и ему было предложено вселиться в указанную квартиру, был составлен акт передачи жилого помещения. <.....> года он обратился с заявлением в администрацию города <......> района <......> области с просьбой заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру. <.....> года администрацией города <......> района <......> области с ним был заключен договор социального найма жилого помещения № <......>, согласно которому он является нанимателем указанной квартиры. Ранее указанная квартира находилась на балансе акционерного общества «Купинский элеватор». После передачи ему указанной квартиры и выдачи ему договора социального найма жилого помещения, на него был заведен лицевой счет, он производит все оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Квартира, в которой он проживает, расположена на <......> этаже одноэтажного, двухквартирного, шлаколитого, жилого дома; состоит из кухни и трёх жилых комнат, общая площадь квартиры <......> кв.м. Ранее в приватизации жилья он участия не принимал, занимаемое им жилое помещение также не было приватизировано.

Просит признать за ним право собственности на жилую квартиру № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, доверил защиту своих интересов представителю В.В.И.. Согласно телефонограмме, принятой от истца ФИО1 <.....> года, он просит рассмотреть дело по своему иску к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в его отсутствие, с участием представителя В.В.И..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - В.В.И.., действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению от <.....> года представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области З.А.А.., действующий на основании доверенности № <......> от <.....> года, исковые требования ФИО1 к администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, о чём представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика, о чем не возражает участвующий в деле представитель истца ФИО1 - В.В.И..

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 года N 55-ФЗ, от 22.08.2004 года N 122-ФЗ).

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 15-41-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, жилищный фонд подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В нарушение ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой он проживает, и которая передана в муниципальную собственность администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, не может его реализовать, поскольку администрация города Купино Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от него не зависящим.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в <.....> году истцу ФИО1 была предоставлена квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>. С этого времени истец постоянно проживает в спорной квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются в суде также письменными доказательствами.

По договору социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года нанимателю ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <......> комнат, общей площадью <......> кв.м., расположенное по адресу: <...>

Согласно справке администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, истец ФИО1 в банке данных лиц, приватизирующих жилье в <......>, не значится.

Согласно ответу на заявление ФИО1 администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года № <......>, квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> передана в муниципальную собственность г. Купино Купинского района Новосибирской области без оформления права собственности передающей стороне, поэтому документы по приватизации квартиры не могут быть оформлены. Для оформления документов по приватизации необходимо обратиться в суд.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № <......> от <.....> года данные о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Купино № <......> от <.....> года, квартира, расположенная по адресу: <...>, в реестре муниципальной собственности города Купино не значится.

Согласно справкам МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. <......> района <......> области» №№ <......><......><......> от <.....> года, истец ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с <.....> года по настоящее время; квартира не бронирована, не приватизирована.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от <.....> года № <......>, спорная квартира поставлена на кадастровый учет <.....> года, расположена на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: квартира № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, имеет общую площадь <......> кв.м., кадастровый номер: <......>; сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества - отсутствуют.

Согласно справке акционерного общества «<......> элеватор» № <......> от <.....> года, квартира, расположенная по адресу: <...>, на балансе акционерного общества «<......> элеватор» не стоит.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от <.....> года, земельный участок, расположенный по адресу: квартира № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, имеет кадастровый номер <......>, поставлен на кадастровый учет <.....> года; категория земель: земли населённых пунктов; вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка; сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества - отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцу ФИО1 была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области возражений по исковым требованиям истца не имеет, иск признает.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на жилую квартиру № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1 не имеется.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3 ГПК РФ, ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за ФИО1, <.....> года рождения, право собственности на жилую квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>, расположенную на первом этаже одноэтажного, двухквартирного, жилого дома, состоящую из <......> жилых комнат и кухни, общей площадью <......> кв.м., с кадастровым номером <......>, на земельном участке с кадастровым номером <......>, категорией земель: земли населённых пунктов; видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка; в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий Дроздова А.С.