Решение № 12-552/2021 от 2 июля 2021 г. по делу № 12-552/2021

Дело № 12-552\2021


РЕШЕНИЕ

02 июля 2021 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бутырина О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ПАо «Астраханская энергосбытовая компания» на постановление по делу об административном правонарушении №.32.5-454\2021 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, вынесенное руководителем Астраханского УФАС России ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Астраханского УФАС России ФИО1 производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела централизованного бухгалтерского учета и отчетности АПК-главного бухгалтера ГКУ Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратились в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указали, что не согласны с вынесенным постановлением, так как в действиях должностного лица имеются признаки состава административного правонарушения; дело было рассмотрено без участия и уведомления их организации как потерпевшего по административному делу.

В судебное заседание заявитель не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении без участия представителя.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области на основании заявления ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в отношении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управления по техническому обеспечению деятельности Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №.32.5-454/2021 и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол, а также ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области вынесено Постановление о прекращении дела №.32.5-454/2021 об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела централизованного бухгалтерского учета и отчетности АПК - главного бухгалтера государственного казенного учреждения Астраханской области «Управления по техническому обеспечению деятельности Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» ФИО2 (далее - должностное лицо) в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении : рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об синистративном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых – находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ.

Так, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в 09.00, о чем ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» извещена.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в 09.20 дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие и без извещения ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», признанной потерпевшей стороной по делу, что существенно нарушает права потерпевшего на участие в рассмотрении и доказывание виновности правонарушителя, поскольку полагают, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено без надлежащего извещения потерпевшего, то есть с нарушением процессуальных норм, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а административный материал возврату на новое рассмотрение в УФАС Астраханской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное руководителем Астраханского УФАС России ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела централизованного бухгалтерского учета и отчетности АПК-главного бухгалтера ГКУ Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ-

отменить, административный материал возвратить на новое рассмотрение в Астраханское УФАС России.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии решения.

Судья: О.П. Бутырина