Постановление № 5-1028/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1028/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2020 пгт. Балтаси

И.о. судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шакиров Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: <адрес>, п.г.т. Балтаси, <адрес>, по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора был проведен осмотр магазина принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, п.г.т. Балтаси, <адрес>, по результатам которого были выявлены следующие нарушения: не обеспечено выполнение предписания Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: работники работают со спущенными масками и без перчаток, в санитарных узлах отсутствует антисептики и одноразовые полотенца или электросушилка; не организовано обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями закрытого типа; прием пищи осуществляется на рабочих местах; отсутствуют памятки о профилактике коронавируса.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона).

В силу статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотре профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В связи распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статей 31, пункта 6 части 1 статьи 51 Закона в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19 марта 2020 вынесено постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".

Из материалов дела установлено, что 10.09.2020 отделом Управления Роспотребнадзора индивидуальному предпринимателю ФИО1 было выдано предписание по выполнению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно акту осмотра магазина. расположенного по адресу: РТ, <адрес>, п.г.т. Балтаси, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения пунктов указанного предписания, а именно : работники работают со спущенными масками и без перчаток, в санитарных узлах отсутствует антисептики и одноразовые полотенца или электросушилка; не организовано обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями закрытого типа; прием пищи осуществляется на рабочих местах; отсутствуют памятки о профилактике коронавируса.

Суд, находит, что действия лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающим вину обстоятельством установлено совершение ФИО1 правонарушения впервые, устранение нарушений на момент рассмотрения дела.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеются.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь изложенным и принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а также обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, семейное и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом того, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО4 не привлекалась, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа с применением ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25000 рублей

Сумма административного штрафа вносится:

Получатель: УФК по РТ (Управление роспотребнадзора по РТ

ИНН <***>

КПП 165501001

Расчетный счет 401№

ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>

ОКТМО 92615000

БИК 049205001

КБК 14№

УИН 14№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд.

Судья