Постановление № 5-2/2025 5-2141/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело № 5-2/2025 (5-2141/2024)

УИД: 26RS0023-01-2024-006365-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, .............. года рождения; место рождения: ..............; ..............; место работы: .............. ..............; зарегистрированного и проживающего по адресу: ..............; .............. выдан .............. ..............

у с т а н о в и л:

.............. примерно в 22 часа 20 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. .............. в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, гражданин РФ ФИО1 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 400 шт. сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. дела об административном правонарушении .............. в отношении гражданина ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.

В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, .............. примерно в 22 часа 20 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. .............. .............. ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно, пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в отношении гражданина ФИО1 и его сопровождаемого багажа был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники, устный опрос.

В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в багаже гражданина ФИО1 находится однородный товар, гражданин ФИО1 был приглашен к стойке для спроса и проведения таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра у гражданина ФИО1 были выявлены незадекларированные им товары: сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», штрих код производителя 7622100852094, в количестве 600 шт. (3 блока). Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ...............

После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), ФИО1 получил на руки 1 блок сигарет (200 шт.) марки «марки «L&M; BLUE LABEL», штрих код производителя 7622100852094, что подтверждается его распиской.

.............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. у гражданина ФИО1 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», штрих код производителя 7622100852094, в количестве 400 шт. (2 блока), общим весом товара с учетом упаковки - 0,48 кг., после чего по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ..............

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП, .............. был опрошен гражданин ФИО1, который согласно собственноручному объяснению пояснил, что он прилетел из Стамбула в Минеральные Воды один, с собой привез сигареты марки «L&M;» в количестве 3 блоков по 200 сигарет в каждом. С таможенными правилами он не знаком и таможенную декларацию не подавал. Следовал зеленым коридором.

Также ФИО1 был опрошен .............., который на поставленные вопросы пояснил, что сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», в количестве 2 блоков (400 шт.) штрих код производителя 7622100852094 были приобретены им в магазине беспошлинной торговли аэропорта .............. .............., что подтверждается чеком магазина беспошлинной торговли. Сигареты были приобретены для личного пользования. С результатами, полученными при проведении таможенного досмотра, согласен. После проведения таможенного досмотра ему были выданы на руки личные вещи и 1 блок (200 шт.) сигарет марки «L&M; BLUE LABEL» Положения о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), в частности о необходимости декларирования товаров, закрепленные в ст. 104 ТК ЕАЭС, ему не знакомы. Факт и вину в недекларировании товаров, перемещаемых им через таможенную границу, он признает.

В ходе производства по делу об АП .............. на Минераловодском таможенном посту была назначена и проведена комплексная экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ .............. ЭКС .............. .............. от ..............: на товаре сигареты марки «L&M; BLUE LABEL», являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............. имеется обозначение, сходное до степени смешения с зарегистрированном в установленном порядке товарным знаком «L&M;», регистрационный номер в ТРОИС ..............

Согласно справке об отличительных признаках контрафактных сигарет ООО «Иванов, ФИО2 и Партнеры, имеющейся в программном средстве «КПС «Тарифы-Реестр ОИС», указана информация о соответствии/несоответствии требований, предъявляемой к табачной продукции с маркировкой «L&M;», произведенных на территории Российской Федерации. Ввиду отсутствия информации по установлению признаков соответствия/несоответствия табачной продукции сигареты марки «L&M; BLUE LABEL», с условиями реализации «FOR DUTY FREE SALE ONLY» в программном средстве «КПС «Тарифы-Реестр ОИС», исследование по вопросу, соответствует ли представленные товары требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции (по зарегистрированным в установленном порядке товарным знакам) экспертом не проводилось.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ .............. ЭКС .............. .............. от .............. рыночная стоимость на территории РФ товара - табачной продукции сигареты марки «L&M; BLUE LABEL» изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., по состоянию на .............. составила 8366,66 руб.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом АП, были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (..............

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 400 шт. сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; объяснением ФИО1 от ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО; протоколом опроса ФИО1 от ..............; заключением эксперта от .............. ..............; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ..............; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от .............. иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства, отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданина ФИО1

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО1 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО1 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», штрих код производителя 7622100852094, в количестве 200 шт. (2 блока).

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток».

Вышеуказанный товар изъят из незаконного оборота в соответствии с протоколом изъятия от 14.09.2024, не подлежит вводу в гражданский оборот в связи с чем, подлежит последующему уничтожению в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 23 апреля 2024 г.

Последующее уничтожение товаров, не отвечающих требованиям, предъявляемым к табачной продукции, возлагается на уполномоченный орган по решению суда.

При указанных обстоятельствах товар, являющийся предметом административного правонарушения, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», штрих код производителя 7622100852094, в количестве 400 шт. (2 блока), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от .............., помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения товаров подлежит возложению на Минераловодскую таможню путем их передачи органу, уполномоченному Правительством РФ на уничтожение данных товаров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, .............. года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от .............., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», в количестве 2 блоков (400 шт.) штрих код производителя 7622100852094), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «L&M; BLUE LABEL», в количестве 2 блоков (400 шт.) штрих код производителя 7622100852094, в количестве 400 шт. (2 блока), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от .............. – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения товара, являющегося предметом административного правонарушения, возложить на Минераловодскую таможню, путем его передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на уничтожение данного товара, в соответствии с Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 16.01.2025.

Судья Шаталова И.А.