Решение № 12-605/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-605/2018

№ 12-605/2018


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2018 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием представителя потерпевшего ...., действующего на основании доверенности ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на определение начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО1 от 14 марта 2018 года №34-000-136 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк»

У С Т А Н О В И Л:

определением начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО1 от 14 марта 2018 года №34-000-136 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк».

Не согласившись с указанным определением ... обратилось с жалобой. В жалобе заявитель просит определение отменить, передать дело на новое рассмотрение.

Должностное лицо, вынесшее определение, лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении Филиал ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель потерпевшего ... по доверенности ФИО2, действующего на основании доверенности от ... доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Судом установлено, что ... обратился к начальнику ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк». Указал, что в ходе проверки установлено, что Филиал ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» осуществляет безучетное потребление электрической энергии по адресу <...>, выразившееся в неисправности прибора учета.

Постановлением начальника ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» сообщение передано по подведомственности в Управление Ростехнадзора по Оренбургской области.

Согласно пункту 38 статьи 28.3 КоАп РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный энергетический надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 (в отношении должностных лиц и юридических лиц в части самовольного подключения к электрическим, тепловым сетям, а также самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии).

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (статья 28.1 КоАП РФ).

Определением начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО1 от 14 марта 2018 года №34-000-136 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» в связи с отсутствием в сообщении и приложенных к нему материалах доказательств наличия события административного правонарушения, а именно: не приложен документ о предыдущей проверке узла, отсутствует описание действий потребителя по осуществлению безучетного потребления электроэнергии, не представлен договор электроснабжения и реквизиты юридического лица.

Согласно положениям ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности не может решатся вопрос о привлечении лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца. Сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Акт об обнаружении факта безучетного пользования электроэнергии составлен 17 января 2018 года, 18 апреля 2018 года истек срок на привлечение к административной ответственности Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк».

С учетом того, что срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» на предмет наличия состава вменяемого правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра определения начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО1 от 14 марта 2018 года №34-000-136.

в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы ... на определение начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ... от 14 марта 2018 года №34-000-136 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» – отказать.

Определение начальника отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области Западно-Уральского Управления Ростехнадзора ... от 14 марта 2018 года №34-000-136 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении Филиала ФКП «Росгосцирк»-«Оренбургский государственный цирк» – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Оренбургский областной суд.

Судья: подпись. В.В. Линькова