Решение № 2-266/2024 2-266/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-266/2024

67RS0<номер>-36

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>5,

с участием представителя истца <ФИО>2 – <ФИО>10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору <ФИО>3, <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании установления границ земельного участка юридическим фактом, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи о земельном участке в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 первоначально обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору <ФИО>3 о признании незаконным решения об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке и о государственной регистрации права частной собственности на землю, возложении обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке и о приобретении права частной собственности на земельный участок, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в марте 2022 года обратилась в орган регистрации прав с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее возникшем праве собственности на земельный участок площадью 4,0 га. <дата><ФИО>2 получила уведомление регистрационного органа об отказе во внесении в ЕГРН сведений о праве частной собственности на земельный участок площадью 4,0 га. Уведомление подписано <ФИО>3 Административный истец считает указанное решение регистрационного органа незаконным, нарушающим ее права. Так, <ФИО>2 указывает, что с 1991 года занимается благоустройством спорного земельного участка площадью 4,0 га. Регистрация ее права собственности на земельный участок завершена <дата>. Для отражения своего права собственности на землю в современных информационных системах, в марте 2016 года она подала соответствующее заявление в орган регистрации. Однако, в ЕГРН до настоящего времени отсутствуют сведения, поданные ей для регистрационного учета. <ФИО>2 полагает, что служащие Управления Росреестра по <адрес> умышленно укрывают данные о государственной регистрации за ней права частной собственности на земельный участок площадью 4,0 га, севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> с целью воспрепятствования в реализации права на распоряжение земельным участком. Сведения о правах и объектах недвижимости, указанные в уведомлении, подписанном <ФИО>3, не относятся к сведениям о правах <ФИО>2 на земельный участок площадью 4,0 га. В ссылках на постановления органов местного самоуправления отсутствуют данные об их государственной регистрации. По мнению <ФИО>2, государственный регистратор <ФИО>3 обязан был учитывать представленное свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 4,0 га от <дата>, а также должен был внести в ЕГРН сведения о технических и реестровых ошибках в отношении земельного участка <ФИО>12. Из материалов кадастрового учета следует, что сведения о праве собственности <ФИО>2 на земельный участок площадью 3,65 га внесены в ЕГРН помимо ее воли и являются кадастровой ошибкой. В добровольном порядке внести исправления в ЕГРН должностные лица регистрирующего органа отказываются. Действия должностных лиц и решения органов государственной регистрации причиняют тяжелые нравственные переживания и фактические страдания административному истцу. В связи с изложенным, <ФИО>2 просила суд: признать установление границ земельного участка площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения (кустарник) для ведения крестьянского фермерского хозяйства <дата> юридическим фактом, имеющим существенное значение для внесения сведений в ЕГРН; признать отсутствующим право собственности <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенный по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировать запись в ЕГРН об указанном земельном участке; признать незаконным решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес>; обязать Управление Росреестра по <адрес> внести в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 4,0 га севернее д. Боровлево со следующими координатами в системе МСК-67: 1. (551019.76) (1170050.47); 2. (550900.29) (1170209.77); 3. (550766.25) (1170177.25); 4. (550776.81) (1170138.16); 5. (550720.97) (1170076.48); 6. (550753.25) (1170039.65); 7. (550813.73) (1170090.70); 8. (550925.13) (1169946.83); 9. (551019.63) (1169994.07) в течение месяца после вступления решения в законную силу; обязать Управление Росреестра по <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу внести в ЕГРН сведения о приобретении права частной собственности <ФИО>2 на земельный участок площадью 4,0 га <дата>; взыскать с <ФИО>3 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; взыскать с Управления Росреестра по <адрес> судебные издержки.

Определением суда от <дата> выделены в отдельное производство, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, требования <ФИО>2 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору <ФИО>3 о признании установления границ земельного участка площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства <дата> юридическим фактом, имеющим существенное значение для внесения сведений в ЕГРН; признании отсутствующим права собственности <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН об указанном земельном участке.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В письменных возражениях на выделенные исковые требования <ФИО>2 представитель ответчика <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» указал, что постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер><ФИО>2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 4 га из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Вишенки». Постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> дирекции по строительству автомобильных дорог при комитете транспорта связи и дорог <адрес> передан земельный участок КФХ «Вишенки» площадью 0,35 га (который ранее являлся частью земельного участка площадью 4 га), за что крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Вишенки» дирекцией по строительству автомобильных дорог при комитете транспорта связи и дорог <адрес> должна была быть выплачена денежная компенсация. Постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> утвержден акт обследования землепользования КФХ <ФИО>2, согласно которому была уточнена площадь вышеуказанного земельного участка, которая составила 3,65 га, а также внесено изменение в постановление <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> «Об организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Вишенки». Данный акт обследования землепользования подписан <ФИО>2 На основании заявления <ФИО>2 <дата> принято постановление <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> «О ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства <ФИО>2», в котором постановление <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> признано утратившим силу, при этом <ФИО>2 разрешено использовать ранее предоставленный участок площадью 3,65 га вблизи д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <ФИО>4 <адрес> было оформлено и выдано <ФИО>2 свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХ <номер>, регистрационная запись <номер> от <дата>. Впоследствии земельному участку <ФИО>2 площадью 3,65 га, расположенному вблизи д. Боровлево <ФИО>4 <адрес>, присвоен кадастровый <номер>. <ФИО>1 полагает, что признание и регистрация за <ФИО>2 права собственности на земельный участок площадью 4,0 га в д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> является незаконной. Решением <ФИО>4 районного суда <адрес> от <дата><ФИО>2 было отказано в регистрации земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи д. Боровлево, площадью 4,0 га кустарников для организации крестьянского хозяйства. С учетом изложенного, <ФИО>1 полагает необходимым в удовлетворении требований <ФИО>2 отказать в полном объеме.

В письменном отзыве на выделенные исковые требования <ФИО>2 представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> указал, что в ЕГРН со статусом «ранее учтенный» внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи д. Боровлево, принадлежащем на праве собственности <ФИО>2 Право собственности <ФИО>2 на указанный земельный участок зарегистрировано на основании постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес> от <дата><номер>, в котором указано, что площадь земельного участка составляет 3,65 га. Представленное <ФИО>2 для государственной регистрации свидетельство на право собственности на землю выдано на основании постановления <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> на земельный участок площадью 4 га. При этом, согласно постановлению <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер>, имеющемуся в реестровом деле, площадь данного земельного участка была уточнена и составила 3,65 га, а также внесены соответствующие изменения в постановление <номер> от <дата>. В соответствии с п. 7 постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес> от <дата><номер>, постановление <номер> от <дата> считается утратившим силу. Представитель ответчика указывает, что Управление не имеет какой-либо заинтересованности в разрешении настоящего дела, поскольку является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов.

Истец <ФИО>2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представители ответчиков Управления Росреестра по <адрес> и <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – государственный регистратор <ФИО>3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца <ФИО>2 – <ФИО>10 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, первоначально указанные в административном иске. Полагал необоснованным выделение рассматриваемых в настоящем деле требований из первоначального административного иска.

Заслушав представителя истца <ФИО>2 – <ФИО>10, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм – за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

В силу ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» в частную индивидуальную собственность граждан могли передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.

Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю (ст. 8 Закона «О земельной реформе»).

В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалась передача в собственность граждан бесплатно земельных участков, выделенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручалось обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п. 14).

Согласно п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 58 ЗК РСФСР (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Как было установлено ст. 59 ЗК РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка. В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используется в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) Советами народных депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.

Статьей 60 ЗК РСФСР предусматривалось, что гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 настоящего Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.

Статья 39 ЗК РСФСР, действующего на момент предоставления <ФИО>2 земельного участка, предусматривала в качестве оснований прекращения права собственности на землю, в том числе, добровольный отказ от земельного участка или его части, прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер>, по результата рассмотрения заявления <ФИО>2 о предоставлении земельного участка в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, было решено предоставить <ФИО>2 в собственность с правом наследуемого владения земельный участок общей площадью 4 гектара, из них 4 гектара кустарника, расположенный в д. Боровлево, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства садоводческо-огороднического направления. Утвердить <ФИО>1 крестьянского (фермерского) хозяйства <ФИО>2, членами хозяйства <ФИО>6 и <ФИО>7 Зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство «Вишенки». Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам было предписано провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности) и подготовить государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельхозугодий, рекомендуемого режима использования земель (л.д.128).

В 1993 году комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> подготовлен проект перераспределения земель агропредприятия «Заря» <ФИО>4 <адрес> (л.д.82).

Согласно пояснительной записке к указанному проекту, основанием для перераспределения земель колхоза «Вперед к коммунизму» <ФИО>4 <адрес> явилось решение общего собрания колхозников колхоза от <дата>, на котором решен вопрос о получении земли в коллективно-долевую собственность. Постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата> колхоз «Вперед к коммунизму» реорганизован в агропредприятие «Заря». По данным государственного учета земель на <дата> за ним закреплено 4329 га земель, из них 1137 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 743 га. До <дата> было 34 фермерских хозяйства на общей площади 254 га. в том числе 222 га сельскохозяйственных угодий. После <дата> произошли изменения, образовалось 9 фермерских хозяйств на площади 73 га. Площади посторонних землепользователей указаны в справке о землях постороннего пользования (л.д.83-84).

Из справки о землях постороннего пользования, расположенных в границах землепользования агропредприятия «Заря» следует, что в качестве одного из таких сторонних землепользователей указано фермерское хозяйство «<ФИО>7», площадь участка 4,0 га (л.д. 100 оборотная сторона).

В 1994 году по заказу комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> подготовлен технический отчет по установлению в натуре границ крестьянского хозяйства <ФИО>2 в границах ТСОО «Заря» <ФИО>4 <адрес> (л.д.45).

Согласно пояснительной записке к указанному техническому отчету общая площадь земельного участка, предоставленного в собственность <ФИО>2 на основании постановления <ФИО>1 <адрес><номер> от <дата>, составляет 4,00 га. Установленные в натуре границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и сданы <ФИО>1 крестьянского хозяйства <ФИО>2 (л.д.46).

<дата> между землеустроителем <ФИО>8 и <ФИО>1 крестьянского хозяйства <ФИО>2 подписан акт о сдаче работы, согласно которому <ФИО>8 сдал, а <ФИО>2,И приняла выполненные в натуре работы по техническому оформлению границ землепользования крестьянского хозяйства (л.д.55 оборотная сторона).

<дата> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <ФИО>4 <адрес> выдано <ФИО>2 свидетельство на право собственности на землю <номер>, согласно которому <ФИО>2 на основании постановления <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> приобретает право частной собственности на земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства, общей площадью 4,0 га кустарников (л.д.17-18).

Частью 1 ст. 10 Закона РСФСР от <дата><номер> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду (п. «з»). Гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в собственности, кроме того предоставляется право в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить полную стоимость земельного участка, включающую возмещение затрат и убытков, в том числе упущенную выгоду (п. «в»).

<дата><ФИО>1 <адрес> вынесено постановление <номер> «Об отводе земельного участка для строительства дороги «Обход <адрес>», согласно которому, по результатам рассмотрения ходатайства дирекции по строительству автомобильных дорог при комитете транспорта, связи и дорог <адрес> и согласия ТСОО «Заря», КФХ «Вишенки», Ястребской сельской <ФИО>1, было принято решение передать дирекции по строительству автомобильных дорог при комитете транспорта, связи и дорог <адрес>, земельный участок от землепользователей, в том числе КФХ «Вишенки» в постоянное пользование – 0,35 га, в том числе сенокосов – 0,33 га, существующей дороги – 0,02 га, во временное пользование – 0,18 га, в том числе сенокосов – 0,17 га, существующей дороги – 0,01 га. Также было решено утвердить акт оценки убытков, включая упущенную выгоду собственникам земли (ТСОО «Заря», КФХ «Вишенки») в сумме 276 тыс. руб. Дирекции по строительству автомобильных дорог при комитете транспорта, связи и дорог <адрес> было предписано своевременно перечислить сумму 276000 руб. на соответствующие счета ТСОО «Заря», КФХ «Вишенки» (л.д.).

Постановлением <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> утвержден акт обследования землепользования КФХ <ФИО>2 по результатам которого установлено, что общая площадь участка, принадлежащего <ФИО>2 на основании постановления <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер>, составляет 3,65 га, в том числе сенокосов – 3,65 га. Акт обследования землепользования подписан, в том числе <ФИО>2 без замечаний. Также указанным постановлением решено внести изменения в постановление <номер> от <дата> (л.д.).

Постановлением <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес> от <дата><номер>, по результатам рассмотрения заявления <ФИО>1 крестьянского (фермерского) хозяйства <ФИО>2, решено ликвидировать крестьянское (фермерское) хозяйство <ФИО>2; разрешить <ФИО>2 использовать ранее предоставленный в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 3,65 га сенокосов, расположенный вблизи д. Боровлево, для ведения личного подсобного хозяйства; райкомзему предписано подготовить и выдать <ФИО>2 земельно-правовую документацию; постановление <номер> от <дата> считать утратившим силу (л.д. 144 оборотная сторона том 2).

<дата><ФИО>2 выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер>, в соответствии с которым она приобрела право частной собственности на основании постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> от <дата> на земельный участок по адресу: д. Боровлево Ястребского сельского округа, общей площадью 3,65 га, для ведения личного подсобного хозяйства <номер> (л.д.121-123).

Выпиской из ЕГРН от <дата> подтверждается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи д. Боровлево. Правообладателем земельного участка указана <ФИО>2 Право собственности зарегистрировано <дата> (л.д.151-152).

Согласно материалам реестрового дела, право собственности <ФИО>2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> на основании поданных ее представителем заявлений от <дата> и <дата>, по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> от <дата>. При этом заявитель просил зарегистрировать право на земельный участок площадью 4,0 га, ссылаясь, что право на земельный участок именно такой площади (4,0 га) возникло у <ФИО>2 <дата> (л.д.116-144).

Вступившим в законную силу решением <ФИО>4 районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-226/2016 отказано в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения от <дата> о регистрации земельного участка и признании незаконным бездействия в регистрации земельного участка. Из указанного решения суда следует, что Управлением Росреестра по <адрес> при рассмотрении заявлений <ФИО>2 от <дата> и <дата> о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15 установлено наличие в ее собственности земельного участка именно площадью 36500 кв.м с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, вблизи д. Боровлево, с кадастровым номером 67:01:1140101:15, на основании соответствующих решений органа местного самоуправления, в том числе постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> от <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, показания свидетеля Свидетель №1, суд не находит оснований для удовлетворения требований <ФИО>2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН об указанном земельном участке, поскольку вещное право на указанный земельный участок возникло у <ФИО>2 на основании постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> от <дата>, которым также признано утратившим силу постановление <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> о предоставлении <ФИО>2 земельного участка в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью 4 гектара, в установленном порядке истцом постановление <номер> от <дата> не оспорено и не отменено. Обоснованность регистрации права <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, на основании постановления <ФИО>1 муниципального образования <ФИО>4 <адрес><номер> от <дата>, также подтверждена вступившим в законную силу решением <ФИО>4 районного суда <адрес> от <дата> по административному делу <номер>а-226/2016.

Исходя из закрепленного в ст. 12 ГК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 №1626-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает, что обращаясь с требованиями о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН об указанном земельном участке, истец избрала неверный способ защиты нарушенного права, так как оспаривая зарегистрированное право на указанный земельный участок, истец вместе с этим не оспаривает оснований возникновения права собственности на земельный участок, не указывает на юридически значимое последовательное событие, прекратившее зарегистрированное право, ссылаясь лишь на то, что ей в силу постановления <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер>, свидетельства на право собственности на землю <номер> от <дата> принадлежит земельный участок площадью 4,0 га.

В части требований <ФИО>2 о признании установления границ земельного участка площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства <дата> юридическим фактом, имеющим существенное значение для внесения сведений в ЕГРН, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом заявленного факта необходимо установить как факт владения и пользования истцом земельным участком площадью 4,0 га в определенных границах, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании земельным участком площадью 4,0 га в определенных границах, но были утрачены и их восстановление невозможно. Указанные обстоятельства по делу отсутствуют.

Материалами дела установлено, что постановление <ФИО>1 <адрес> от <дата><номер> о предоставлении <ФИО>2 земельного участка в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью 4 гектара признано утратившим силу, при этом также одновременно установлено, что границы зарегистрированного за <ФИО>2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Боровлево, в установленном законом порядке не определены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска <ФИО>2 в указанной части не имеется.

Доводы представителя истца о необоснованном выделении из первоначального административного иска в отдельное производство, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства требований <ФИО>2 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору <ФИО>3 о признании установления границ земельного участка площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства <дата> юридическим фактом, имеющим существенное значение для внесения сведений в ЕГРН; признании отсутствующим права собственности <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН об указанном земельном участке, суд находит несостоятельными.

Избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства, но правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Учитывая, что требования истца в части признания незаконным решения об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке и о государственной регистрации права частной собственности на землю, возложении обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке и о приобретении права частной собственности на земельный участок, возникают из административных правоотношений, истец имела право обратиться в суд за разрешением указанных требований в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при этом разрешение требований истца о признании установления границ земельного участка площадью 4,0 га севернее д. Боровлево <ФИО>4 <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства <дата> юридическим фактом, имеющим существенное значение для внесения сведений в ЕГРН; признании отсутствующим права собственности <ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 67:01:1140101:15, площадью 36500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенного пункта, расположенного по адресу: д. Боровлево, <ФИО>4 <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН об указанном земельном участке по другим основаниям, рассмотренным в рамках гражданского судопроизводства, не влияют на возможность удовлетворения таких исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований <ФИО>2 (паспорт <номер>) к Управлению Росреестра по <адрес> (ОГРН <***>), государственному регистратору <ФИО>3, <ФИО>1 муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ОГРН <***>) о признании установления границ земельного участка юридическим фактом, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи о земельном участке в ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено: <дата>.