Постановление № 5-7/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

№ 5-7/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <данные изъяты>, (зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, адрес места нахождения: <...>),

у с т а н о в и л:

10.01.2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу осуществления трудовой деятельности: <...>, привлекла к работе гражданина Республики Йемен ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь обучающимся на факультете Тверского Государственного Технического Университета по очной форме обучения, в период обучения осуществлял трудовую деятельность в качестве кухонного рабочего, а именно осуществлял подготовку ингредиентов для приготовления шаурмы по адресу: <...>, не имея разрешения на работу, которое необходимо в силу требования, установленного п. 1 ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

11.01.2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании части 1 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Факт виновного привлечения 10.01.2019 индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Йемен ФИО ФИО, не имеющего разрешения на работу, помимо пояснений индивидуального предпринимателя в судебном заседании установлен протоколом об административном правонарушении № 505102/7 от 11.01.2019, письменными объяснениями индивидуального предпринимателя, гражданина Республики Йемен ФИО ФИО, гражданина Республики Йемен ФИО, копиями протокола об административном правонарушении ТВР №505101/4 от 10.01.2019 и постановления о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, договором аренды от 01.03.2017 года, сведениями ЕГРИП, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Исходя из материалов дела, обстоятельства, предусмотренные п.п. 6 и п.п. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в силу которых иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, отсутствуют.

Таким образом индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, который требуются в соответствии с федеральным законом.

Поскольку в результате совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанного выше административного правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, в отношении индивидуального предпринимателя с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, признания вины в качестве смягчающего обстоятельства, на основании ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <данные изъяты>, (зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, адрес места нахождения: <...>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Мантрова