Решение № 2А-271/2019 2А-271/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-271/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000329-85


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Голубевой Д.В., с участием административного истца, его представителя ФИО1, представителя командира войсковой части 1 ФИО2, прокурора Полякова А.Б., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 от имени ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 1, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 от имени ФИО3 обратился с иском, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части 1 от 27 марта 2019 г. в части исключения истца из списков личного состава воинской части, обязать восстановить в указанных списках, предоставить основной отпуск за 2019 года установленной продолжительности, а также направить установленным порядком документы на выплату денежного довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

В обоснование иска ФИО3 указал, что оспариваемым приказом он исключен из списков личного состава воинской части с 16 апреля 2019 года, однако в период использования основного отпуска за 2019 год, а именно с 13 марта по 13 мая 2019 года, он находился на стационарном лечении. Кроме того, на день исключения из указанных списков он не был обеспечен вещевым имуществом.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 просили иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель командира войсковой части 1 ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что основной отпуск не был продлен истцу в связи с болезнью, поскольку ФИО3 не предоставил документы, подтверждающие нахождение на стационарном лечении в период основного отпуска.

Заинтересованные лица на стороне административного ответчика – ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и Филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшего иск необоснованным, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом командующего ТОФ от 21 ноября 2017 г. ФИО3 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части 1 (в чьем распоряжении находился истец) от 11 марта 2019 г. на основании рапорта истцу был предоставлен основной отпуск за 2019 год пропорционально прослуженному времени с 12 марта по 15 апреля 2019 года, и приказом этого же должностного лица от 27 марта 2019 г. ФИО3 был исключен из списков личного состава воинской части с 16 апреля этого же года.

В период нахождения в отпуске истец был госпитализирован в военный госпиталь, и находился на стационарном лечении до 13 мая 2019 года.

После выписки из госпиталя ФИО3 убыл для проведения медицинской реабилитации в военный санаторий, после лечения в котором 19 июня 2019 года обратился на имя командира войсковой части 1 с рапортом о переносе отпуска в связи с заболеванием, предоставлении основного отпуска с 1 сентября 2019 года после чего просил исключить из списков личного состава воинской части, однако получил отказ.

Приказом командира войсковой части 1 от 19 июля 2019 г. дата исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части перенесена с 16 апреля на 18 июня 2019 года в связи с болезнью в период отпуска.

Нахождение ФИО3 на стационарном лечении имело место в период отпуска за 2019 год, предоставленного с последующим исключением из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, в частности, отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем в п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Что касается п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, то он, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Таким образом, указанная норма вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, не регламентирует.

Из изложенного следует, что командир войсковой части 1 правомерно отказал ФИО3 в переносе отпуска в связи с нахождением последнего на стационарном лечении, а его последующие действия, связанные с переносом даты исключения из списков личного состава воинской части с 16 апреля по 18 июня 2019 года, не порождают права истца на увеличение основного отпуска за указанный период.

В судебном заседании ФИО3 утверждал, что на день исключения из списков личного состава части не был обеспечен положенным вещевым имуществом.

Из п. 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно расчетному листку за апрель 2019 года перечисление денежных средств административному истцу было произведено 8 апреля 2019 года, то есть за восемь дней до его исключения из списков личного состава воинской части.

Оценивая доводы ФИО3 о необеспеченности вещевым имуществом на день исключения из списков части, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 было предоставлено командованием время на получение вещевого имущества с 6 марта 2019 года, за получением которого истец до настоящего времени не прибыл.

О причинах неполучения до настоящего времени вещевого имущества и неприбытия за ним, ФИО3 пояснил, что находился на стационарном лечении, а впоследствии занимался личными делами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ФИО3, будучи осведомлённым о том, что необеспечение вещевым имуществом до исключения из списков личного состава воинской части может в дальнейшем повлечь восстановление его в указанных списках в судебном или ином порядке, для получения указанного имущества не прибывал и до настоящего времени, не получив положенное имущество, искусственно создал причины необеспечения имуществом в срок, в связи с чем суд расценивает такие действия ФИО3 как злоупотребление правом, которое в соответствии со ст. 10 ГК РФ защите не подлежит. Право ФИО3 на получение вещевого имущества не нарушено, поскольку находясь в запасе, он не ограничен в возможности его получить на складе воинской части.

Оценивая довод истца о том, что должностным лицом было нарушено его право на использование проезда к месту проведения отпуска и обратно, суд полагает необоснованным, исходя из следующего.

Из рапорта ФИО3 от 10 марта 2019 года на имя командира войсковой части 1 следует, что он просит предоставить ему основной отпуск за 2019 год с выездом в г. Анапу Краснодарского края, в связи с чем просит выдать ему воинские перевозочные документы (далее – ВПД) на себя и супругу.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 1 от 11 марта 2019 г. ФИО3 предоставлен соответствующий отпуск с 12 марта 2019 года в количестве 35 суток, с учетом проезда. При этом в приказе указано о выдаче истцу и его супруге ВПД.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что препятствий для получения ВПД не имелось.

В судебном заседании истец о причинах неполучения проездных документов пояснил, что в случае их получения, он фактически признал бы неправомерность своих требований, что суд, в силу ст. 10 ГК РФ, также расценивает, как злоупотребление ФИО3 права, не подлежащее защите.

При таких данных, поскольку при исключении ФИО3 из списков личного состава воинской части его права и законные интересы должностным лицом не нарушены, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 от имени ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 1, связанных с исключением из списков личного состава воинской части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд, через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 23 июля 2019 года.

Председательствующий С.А. Марченко