Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ М-422/2018 М-422/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-804/2018

Дело № 2а-804/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 21 февраля 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Шакурова А.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 августа 2011 года осужден Бежецким городским судом Тверской области по пункту «а, в» части 2 статьи 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 февраля 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

29 сентября 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 12 февраля 2020 года с ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии опьянения в общественных местах, не соблюдал административные ограничения, установленные судим. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. По месту жительства неоднократно поступали заявления от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на отрицательное поведение ФИО2

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 23 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 23 ноября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 23 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, так как он собирается трудоустраиваться и это ограничение может повлиять на работу. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время не работает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 августа 2011 года осужден Бежецким городским судом Тверской области по пункту «а, в» части 2 статьи 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 февраля 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

29 сентября 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор, сроком до 12 февраля 2020 года с ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии опьянения в общественных местах, не соблюдал административные ограничения, установленные судим. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. По месту жительства неоднократно поступали заявления от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери на отрицательное поведение ФИО2

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 23 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 23 ноября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 23 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 23 ноября 2017 года (дело № 5-626/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 23 ноября 2017 года (дело № 5-627/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Так же, 23 ноября 2017 года (дело № 5-628/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 23 ноября 2017 года (дело № 5-629/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 и ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Твери от 29 сентября 2017 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором четырежды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Твери, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 29 сентября 2017 г. административные ограничения, следующим административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь с/з Е.Е. Хайруллина